Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-11820/2022[88-17787/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Бетрозовой Н.В. и Егоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивашенко Е.А. к Государственному учреждению -Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N2 о признании решения незаконным, возложении обязанности, по кассационной жалобе представителя Сивашенко Е.А. - Ермолаевой Е.Ю. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, судебная коллегия

установила:

Сиващенко Е.А. обратился в суд иском к Государственному учреждению -Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N2 (далее - ГУ Центр ПФ РФ в Астраханской области N 2), в котором просил признать незаконным решение N 81 от 07.05.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить специальный стаж период учебы с 01.09.1983г. по 14.03.1985г, с 16.07.1985г. по 26.02.1986г, период работы на Фурмановском гормолзаводе с 28.03.1985г. по 23.07.1985г. в качестве машиниста холодильной аммиачной установки 3 разряда на время прохождения производственной практики, период работы в Актюбинском городском молочном заводе с 15.04.1986г. по 03.01.1987г, с 01.01.1990г. по 02.08.1990г. в должности машиниста компрессорного цеха аммиачно-холодильных установок, период работы в ОАО РКК "Порт-Пегровск" с 28.088.1990г. по 30.09.1997г. в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности, назначить досрочную страховую пенсию с 29.04.2021г.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2021 года исковые требования Сиващенко Е.А. удовлетворены частично. Решение ГУ Центр ПФ РФ в Астраханской области N 2 признано незаконным в части исключения из специального стажа периода работы Сиващенко Е.А. в ОАО РКК "Порт-Петровск" с 28.08.1990г. по 30.09.1997г. в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности, отказа в назначении досрочной пенсии. На ГУ Центр ПФ РФ в Астраханской области N 2 возложена обязанность включить Сиващенко Е.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ОАО РКК "Порт-Петровск" с 28.08.1990г. по 30.09.1997г. в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2021г. В удовлетворении остальной части исковых требований Сиващенко Е.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 декабря 2021 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сивашенко Е.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Сиващенко Е.А. - Ермолаева Е.Ю. просит отменить указанные судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что льготный характер работы истца в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, на условиях полной занятости, подтвержден сведениями, содержащимися как в трудовой книжке, так и дополнительно представленной работодателем за период работы в Фурмановском гормолзаводе справкой о заработной плате (исх. N18 от 27.11.2020г.; приказы по личному составу за период работы истца в организации не сохранены) и архивной справкой о заработной плате за период работы в Актюбинском городском молочном заводе (исх. N2с137 от 13.08.2021г.). Указывает, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать права на включение спорных периодов в страховой и льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что 23.04.2021г. Сиващенко Е.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Решением N 81 от 07.05.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа.

Согласно решению из страхового стажа Сиващенко Е.А. исключены:

- период учебы с 01.09.1983г. по 14.03.1985г, с 16.07.1985г. по 26.02.1986г.;

- период работы в организации Фурмановский гормолзавод (3 месяца 26 дней) с 28.03.1985г. по 23.07.1985г. в качестве машиниста холодильной аммиачной установки 3 разряда на время прохождения производственной практики;

- период работы в Актюбинском городском молочном заводе (1 год 3 месяца 21 день) с 15.04.1986г. по 03.01.1987г, с 01.01.1990г. по 02.08.1990г. в должности машиниста компрессорного цеха аммиачно-холодильных установок;

- период работы в ОАО РКК "Порт-Петровск" с 28.08.1990г. по 30.09.1997г. в должностях плавсостава на судах флота рыбной промышленности.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа Сиващенко Е.А, обратился в суд.

Судами установлено, что согласно записи в трудовой книжке истца N Сиващенко Е.А. 28.08.1990 г. принят на работу реф.мотористом на суда флота, 05.09.1990г. направлен реф.мотористом РМС "Кама", 27.02.1992г. направлен мотористом РМС "Кама", 24.01.1995г. направлен реф.мотористом "Кама", 25.10.1196г. направлен реф.механиком РДОС "Володарский", 26.02.1983г. направлен реф.механиком РМС "Кама", 01.10.1997г. уволен.

На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. N установлено, что Сиващенко Е.А. действительно в указанный период проработал в ОАО "Порт-Петровск" на должностях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле в соответствии со ст.27 п.1 пп.9 и пп.12 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанные суда относятся к плавсоставу, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. Сиващенко Е.А. работал в должностях, относящихся к плавсоставу, был занят на производстве полный рабочий день, на другие работы не отвлекался.

Согласно копии трудовой книжки Сиващенко Е.А. с 28.03.1985г. принят в Фурмановский гормолзавод в качестве машиниста аммиачной установки, машинистом холодильной аммиачной установки 3 разряда для прохождения производственной практики; 23.07.1985 Сиващенко Е.А. уволен по окончанию производственной практики, с 15.04.1986г. по 03.01.1987г, с 01.01.1990г. по 02.08.1990г. работал в Актюбинском городском молочном заводе в должности машиниста компрессорного цеха аммиачно-холодильных установок.

Согласно диплому N в период с 1983 г. по 1986г. проходил обучение в Дагестанском политехническом техникуме и получил специальность 0565 "Холодильно-компрессорные машины и установки", ему присвоена квалификация - "техник-механик".

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций, относительно удовлетворения исковых требований Сиващенко Е.А. основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В указанной части судебные акты не ревизируются.

Вместе с тем, судебная коллегия доводы кассационной жалобы представителя Сиващенко Е.А. - Ермолаевой Е.Ю. в отношении периодов работы истца до 1992 года, находит заслуживающими внимание.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Казахстан, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на страховую пенсию лицам прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 1 января 2002 года без истребования подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника, куда вносятся записи о приеме и увольнении с работы, о переводах и поощрениях. Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее по тексту Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, приравнивать к указанной работе службу в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б"), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Отказывая в удовлетворении требований относительно периода работы истца до 01.01.1992 года, в том числе периода его обучения, суд первой инстанции, ссылаясь на разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N5/8 и принимая во внимание, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда, где под полным рабочим днем понималось выполнение работ в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня, то есть. 100 процентов рабочего времени, учитывая отсутствие доказательств, что истец был занят на льготной работе по Списку N2 в течение полного рабочего дня (не менее 100% рабочего времени), а также характер его работы в качестве машиниста холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части.

С данными выводами суда согласился суд апелляционной инстанции, указав на законность и обоснованность указанных выводов.

Между тем, согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", данным разъяснением ряд профессий и должностей, ранее имевших другие наименования, приравнен к профессиям и должностям, включенным в указанные Списки N 1 и N 2, в связи с идентичностью их тарифно-квалификационных характеристик.

Согласно пункту 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков", если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, не только машинисты, но и старшие машинисты, их помощники.

В данных разъяснениях отсутствует указание на подтверждение полной занятости на работах предусмотренных Списком N2 от 1956 года.

Ссылка судов нижестоящих инстанций на Разъяснение Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени, а также на аналогичные положения разъяснений от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, не соответствует нормам материального права, поскольку указанные разъяснения регулируют порядок учета стажа для назначения пенсий, в том числе досрочных в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется к периодам работы после указанной даты, в то время как истцом ставился вопрос о включении в его льготный стаж периода его работы до вступления в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Указанные правовые нормы и разъяснения по их применению судом первой инстанции при разрешении спора Сиващенко Е.А. о включении в льготный стаж периода работы до 1992 года, а также периода обучения, применены не были.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении доводов апелляционной жалобы Сиващенко Е.А, нарушения допущенные судом первой инстанции не исправлены, в связи с чем, решение суда апелляционной инстанции в этой части нельзя признать законным и обоснованным

Поскольку повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 1 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает дело в отмененной части подлежащим направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 декабря 2021 года в части оставления без изменения решения Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2021 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Сиващенко Е.А. о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1983г. по 14.03.1985г, с 16.07.1985г. по 26.02.1986г, период работы на Фурмановском гормолзаводе с 28.03.1985г. по 23.07.1985г, Актюбинском городском молочном заводе с 15.04.1986г. по 03.01.1987г, с 01.01.1990г. по 02.08.1990г. - отменить.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи Н.В. Бетрозова

Е.С. Егорова