Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. по делу N 16-3860/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N80 Слюдянского района Иркутской области от 20 февраля 2019 г., вынесенное в отношении Кибордина Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N80 Слюдянского района Иркутской области от 20 февраля 2019 г. Кибордин О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Иркутской области Бабенко В.В. просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Кибордин О.Ю, извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2019 г. в 23 часа 28 минут в районе дома 14 по ул. Суворова в пос. Култук Слюдянского района Иркутской области Кибордин О.Ю. в нарушение требований п. 2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством - автомобилем "Лада 2107", государственный регистрационный номер N, находясь в состоянии опьянения и не имея права управления транспортными средствами категории "В".

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Кибордина О.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

При этом, согласно разъяснений, содержащихся п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20, если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями (подкатегориями) транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории (подкатегории), то его действия подлежат квалификации соответственно по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в связи с управлением транспортным средством в отсутствие соответствующего права. В случае невыполнения указанным водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он подлежит привлечению к административной ответственности одновременно по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела Кибордин О.Ю. имеет водительское удостоверение категории "С, СЕ" сроком действия с 29 октября 2013 г. по 29 октября 2023 г. (л.д. 12).

Таким образом, 19 февраля 2019 г. Кибордин О.Ю. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

В связи с указанными выше обстоятельствами и разъяснениями управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В то же время согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ действия Кибордина О.Ю, не являвшегося лицом, подвергнутым административному наказанию, и управлявшего 19 февраля 2019 г. транспортным средством в состоянии опьянения, подлежали квалификации по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.7 указанного кодекса, в связи с управлением транспортным средством в отсутствие соответствующего права, так как имея право управления определенной категории ("С, СЕ") транспортных средств, управлял транспортным средством категории "В".

Таким образом, действия Кибордина О.Ю, управлявшего 19 февраля 2019 г. транспортным средством в состоянии опьянения, подлежали квалификации по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с управлением транспортным средством в отсутствие соответствующего права.

Однако, поскольку санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, а постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N80 Слюдянского района Иркутской области от 20 февраля 2019 г. Кибордину О.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа, возможность переквалификации действий названного лица в настоящее время утрачена ввиду исключения возможности ухудшения его положения.

В силу требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, переквалификация и изменение вида административного наказания будет противоречить положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N80 Слюдянского района Иркутской области от 20 февраля 2019 г, вынесенное в отношении Кибордина О.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N80 Слюдянского района Иркутской области от 20 февраля 2019 г, вынесенное в отношении Кибордина Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на прекратить основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.А. Галлингер