Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2022 г. по делу N 16-3977/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кабанского района Республики Бурятия от 9 августа 2021 г., решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2021г., вынесенные в отношении Бунина Леонида Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кабанского района Республики Бурятия от 9 августа 2021 г, оставленным без изменения решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2021г, Бунин Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации орудия охоты.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Бунин Л.И. и его защитник Николаев Б.А. просят постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Основанием привлечения Бунина Л.И. к административной ответственности по указанной выше норме послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 14 декабря 2020 года в 15.04ч. Бунин Л.И, находясь в местности дельты реки Селенга в 4.км. напротив улуса Ранжурово Кабанского района Республики Бурятия, в охотничьих угодьях ООО "Кабанский Промысловик", совместно с ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО11, с использованием охотничьего огнестрельного оружия "данные изъяты", которое находилось в разряженном и расчехленном состоянии, осуществлял коллективную охоту на косулю по разрешению на добычу копытных животных (косуля) серии 81 N148754, выданное для производства любительской охоты на территории МОО "Кабанское РООиР" в местах охоты - Таежные угодья, Острова, т.е. осуществил коллективную охоту на косулю на территории, не предусмотренной выданным разрешением на добычу животного, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов для осуществления охоты на территории охотничьих угодий ООО "Кабанский Промысловик", чем нарушил п.п. "г" п. 3.2, п.3.4 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2010 года N 512.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд, защитник Бунина Л.И. Николаев Б.А. ссылается на заключение Бурприроднадзора от 10.03.2021. При этом к жалобе в обоснование доводов защитника приложена не заверенная надлежащим образом копия указанного заключения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, анализ положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) позволяет сделать вывод о том, что повторное рассмотрение дела в соответствии с законом возможно, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

В данном случае кассационная инстанция лишена возможности устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении либо были отвергнуты судом, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств, представленных защитником лица, привлеченного к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно представленной вместе с жалобой копии заключения Бурприроднадзора от 10.03.2021 в отношении лица, составившего протокол в отношении Бунина Л.И, главного специалиста - эксперта отдела охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания ФИО16 проведена служебная проверка. Данной проверкой установлено, что ФИО14 и ФИО11 при осуществлении охоты в закрепленных охотничьих угодьях имели при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку. При этом МОО "Кабанское РООиР" в нарушение законодательства не указало в выданном им ФИО14 и ФИО11 разрешении место охоты в соответствии с охотхозяйственным соглашением. Поскольку в действиях ФИО14 и ФИО11 отсутствует вина (части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ) государственный инспектор ФИО16 превысил должностные полномочия, незаконно составив протоколы о привлечении указанных лиц к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дело надлежит направить на новое рассмотрение в районный суд, которому суду следует истребовать документы и доказательства, в полном объеме исследовать позиции лиц, участвующих в деле, представленные стороной защиты доказательства, дать им надлежащую оценку с учетом норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника Бунина Л.И. - Николаева Б.А. удовлетворить частично.

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2021г, вынесенные в отношении Бунина Леонида Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья И.В.Конкина