Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 16-4299/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Алтайского края Фомина А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Алейска Алтайского края от 17 декабря 2019 г., вынесенное в отношении Колмакова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Алейска Алтайского края от 17 декабря 2019 г. Колмаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Алтайского края Фомин А.Н. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

Колмаков С.А, извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2019 г. в 20 час. 00 мин. по ул. Сердюка, 136 г. Алейска Алтайского края Колмаков С.А, управлявший транспортным средством с признаками опьянения, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и виновность Колмакова С.А. подтверждаются протоколами об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, рапортом должностного лица, видеозаписью и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно представленным материалам, отстранение Колмакова С.А. от управления транспортным средством и его направление на медицинское освидетельствование осуществлено инспектором ДПС в соответствии с требованиями, установленными ст. 27.12 КоАП РФ, - с применением видеозаписи (л.д. 3, 5, 8).

Основанием для направления Колмакова С.А. на медицинское освидетельствование послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы и нарушения речи.

Порядок направления на медицинское освидетельствование, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, нарушен не был.

От прохождения медицинского освидетельствования Колмаков С.А. отказался, о чем собственноручно указал в протоколе о применении данной меры административного принуждения (л.д. 5).

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал Колмакова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В протесте приведены доводы о том, что действия Колмакова С.А. не подлежали квалификации по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку постановлением Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г, вступившим в законную силу 15 июля 2014 г, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, при этом водительское удостоверение сдал в ГИБДД 02 ноября 2015 г, штраф оплатил лишь 14 сентября 2020 г, после окончания срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение не забирал.

Доводы протеста являются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Абзацем 1 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (абзац 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела 26 октября 2010 г. Колмакову С.А. было выдано водительское удостоверение сроком действия до 26 октября 2020 г. (л.д. 10).

Постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г. Колмаков С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Данное постановление судьи Барнаульского гарнизонного военного суда вступило в законную силу 15 июля 2014 г.

Водительское удостоверение Колмаковым С.А. сдано в органы ГИБДД 02 ноября 2015 г, следовательно, срок назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, истек в мае 2017 г.

В протесте приведены доводы о том, что штраф, назначенный Колмакову С.А. постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г, был оплачен 14 сентября 2020 г.

Однако эти доводы являются необоснованными, какими-либо доказательствами не подтверждаются и опровергаются приложенными к протесту справкой инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Алейский" ФИО8 и письмом начальника ГИБДД МО МВД России "Алейский" ФИО9 от 13 апреля 2022 г. N 58/17-3893, согласно которым 14 сентября 2020 г. Колмаковым С.А. был оплачен штраф, назначенный ему постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Алейска Алтайского края от 17 декабря 2019 г.

Из содержания приложенной к протесту справки инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Алейский" ФИО11 следует, что в федеральной информационной системе Государственной инспекции дорожного движения МВД России и в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют данные об оплате административного штрафа, назначенного постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г.

Между тем, к материалам данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, приобщена подписанная инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Алейский" ФИО10 справка иного содержания, не позволяющего сделать бесспорный вывод о том, что штраф, назначенный постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г, не был оплачен, поскольку в соответствующих графах данной справки такие сведения отсутствуют, данных о привлечении Колмакова С.А. к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ не имеется (л.д. 12).

Какие-либо доказательства, которые могли бы устранить противоречия, содержащиеся в справках, выданных одним и тем же должностным лицом, с протестом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств, имеющихся в материалах дела доказательств и материалов, представленных прокурором, не позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что 10 ноября 2019 г. Колмаков С.А. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию либо лицом, лишенным права управления транспортными средствами или лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка N 1 г. Алейска Алтайского края от 17 декабря 2019 г, вынесенного в отношении Колмакова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Алейска Алтайского края от 17 декабря 2019 г, вынесенное в отношении Колмакова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Алтайского края Фомина А.Н. - без удовлетворения

Судья Д.В. Недорезов