Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2022 г. по делу N 8а-9701/2022[88а-10941/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Конаревой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, поданную 18 апреля 2022 г, на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 февраля 2022 г.

по административному делу N 2а-5954/2021 по административному исковому заявлению Абышева Кафара Азиевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, государственному регистратору прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Жаворонковой Ольге Михайловне о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, объяснения Шестопаловой М.М, представляющей интересы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, государственного регистратора Жаворонковой О.М, поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Абышев К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете земельного участка.

Требования мотивирует тем, что он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия) с заявлением об изменении координат, принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с решением Усть-Абаканского районного суда от 25 мая 2021 г, которым установлена реестровая ошибка, определены координаты границ земельного участка.

8 октября 2021 г. Управлением Росреестра по Республике Хакасия уведомлением N отказано в государственном кадастровом учете, поскольку установленные решением суда координаты накладываются на смежные земельные участки. Считая, что отказ нарушает его право собственности просит признать его незаконным, обязать Управление Росреестра по Республике Хакасия внести сведения в отношении его земельного участка на основании решения Усть-Абаканского районного суда от 24 мая 2021 г.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 ноября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 февраля 2022 г, административные исковые требования удовлетворены, признаны незаконными действия государственного регистратора Жаворонковой О.М. по вынесению уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 8 октября 2021 г. N на административных ответчиков возложена обязанность по устранению нарушения прав Абышева К.А. путем внесения в ЕРГН на основании решения Усть-Абаканского районного суда сведений в отношении принадлежащего ему земельного участка, обязанность по сообщению об исполнении решения суда по настоящему делу.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Полагает, что судами допущены нарушения в применении и толковании норм материального и процессуального права, неправильно установлены обстоятельства дела. Земельное законодательство и нормы специального регулирования по осуществлению государственного кадастрового учета не содержат исключительного случая для внесения границ земельного участка на основании решения суда в нарушение норм земельного законодательства (с пересечением границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН). Внесение отдельно сведений о границах земельного участка административного истца, при наличии в решении суда сведений о границах смежных земельных участков не только не приводит к надлежащему исполнению решения Усть-Абаканского суда об исправлении ошибки, но и создает наличие в ЕГРН недостоверных сведений о смежном земельном участке, в отношении которого реестровая ошибка при этом одновременно не исправляется.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что решением Усть-Абаканского районного суда от 24 мая 2021 г. установлены в том числе, координаты земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего административному истцу, решение вступило в законную силу 1 июля 2021 г.

Абышев К.А. обратился в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" приложил решение Усть-Абаканского районного суда от 24 мая 2021 г. о признании реестровой ошибки и исключении сведений из ЕГРН.

8 июля 2021 г. решением государственного регистратора прав Управления Росреестра по Республике Хакасия межмуниципального отдела по г. Саяногорску, г. Абаза и Аскизскому району осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права приостановлено на срок до 8 октября 2021 г, поскольку при проверке на предмет пересечения границ со смежными земельными участками, при внесении координат по решению суда выявлены разрывы: земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 05 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 008 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 001 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 03 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 08 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 03 м; земельного участка N со смежным земельным участком N на 0, 04 м При внесении сведений о координатах по решению суда на земельный участок N обнаружено наложении со смежными земельными участками N, N. По решению суда координата в точке (N, при вводе внесли N. При проверке земельного участка с кадастровым номером N выявлено, что тип геометрии не поддерживается и замыкающая расходится в значении, при замыкании земельный участок будет иметь трапециевидную форму, что приведет к наложению на смежные земельные участки. В решении указано на необходимость обращения к кадастровому инженеру для устранения нарушений и внесении изменений в части координат в решение суда.

8 октября 2021 г. Управление Росреестра по Республике Хакасия приняло решение об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение Усть-Абаканского районного суда от 24 мая 2021 г, представленное Управлению Росреестра по Республике Хакасия для совершения регистрационных действий является достаточным основанием для государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего административному истцу.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права при наличия вступившего в законную силу решения Усть-Абаканского районного суда от 24 мая 2021 г, по мотивам изложенным в оспариваемом уведомлении.

Доводы заявителя о наличии неточностях, препятствующих совершению регистрационных действий подлежат отклонению, поскольку заявитель не лишен возможности устранить эти противоречия иным способом, но не посредством неисполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

Доводы кассационной жалобы не указывают на наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на принятие судами судебных актов, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, они основаны на несогласии административного ответчика с выводами судов по фактическим обстоятельствам административного дела и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 июня 2022 г.

Председательствующий

Судьи