Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-8754/2022[88-9902/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Андугановой О.С, Новожиловой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-756/2021, УИД 54RS0041-01-2021-000870-60 по иску Сорокина Сергея Александровича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черепановскому району, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным отказа в увольнении, компенсации морального и материального вреда, по кассационной жалобе Сорокина Сергея Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сорокин С.А. обратился с иском к Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черепановскому району (далее - отдел МВД России по Черепановскому району Новосибирской области), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ГУ МВД России по Новосибирской области) о признании незаконным отказа в увольнении, компенсации морального и материального вреда.

В обоснование исковых требований Сорокин С.А. указал, что с 2002 года проходил службу в отделе МВД России по Черепановскому району Новосибирской области, с 2006 года - в должности участкового уполномоченного полиции по делам несовершеннолетних, имеет офицерское звание - капитан полиции.

11 января 2021 г. он почтой России направил рапорт на имя начальника отдела МВД России по Черепановскому району подполковника А.Ю. Помелова о предоставлении ему очередного отпуска за 2021 с последующим увольнением его из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 21 марта 2021 г.

Во время очередного отпуска ему были предоставлены дополнительные дни отдыха за ранее отработанные выходные и праздничные дни в количестве 20 дней с 22 марта 2021 г. по 16 апреля 2021 г. Ввиду того, что предоставленные дополнительные дни отдыха изменили дату его увольнения, инспектор отдела кадров Сысуева Е.И. потребовала переписать рапорт об увольнении из органов внутренних дел.

12 марта 2021 г. он написал дополнительный рапорт об увольнении по ранее указанным основаниям, изменив дату увольнения с 19 апреля 2021 г. Предыдущий рапорт от 11 января 2021 г. он не отзывал.

19 апреля 2021 г. он не был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации без объяснения причин. Приказ об увольнении его из органов внутренних дел не был подписан.

Им согласно части 7 статьи 89 от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были полностью сданы имущество отдела МВД России по Черепановскому району, оружие, транспортное средство, служебное удостоверение, жетон с личным номером, о чём имеются записи в обходном листе.

20 апреля 2021 г. за номером 97/4932 он был уведомлен о том, что по результатам рассмотрения предоставленных им документов для увольнения из органов внутренних дел принято решение об отказе в увольнении в соответствии с пунктом 5.3 Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. Также в вышеуказанном уведомлении имелась информация о том, что в отношении него проводится служебная проверка сотрудниками ОРЧ СБ ГУ МВД России по Новосибирской области, назначенная 11 февраля 2021 г. по факту совершения проступка, несовместимого со службой в органах внутренних дел.

С данным решением он не согласен, поскольку пункт 5.3 Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. не регулирует порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, и не является законодательным актом. Проведение служебной проверки также не является основанием для отказа в увольнении сотрудника из органов внутренних дел Российской Федерации, тем более он не совершал никаких проступков, несовместимых со службой в органах внутренних дел Российской Федерации. О назначении в отношении него служебной проверки, и об основаниях проверки он уведомлён не был.

Поскольку действия врио начальника отдела МВД России по Черепановскому району по факту отказа в увольнении Сорокина С.А. из органов внутренних дел носили незаконный характер, а также исходя из информации, содержащейся в уведомлении N от 20 апреля 2021 г. о намерении уволить его из органов внутренних дел по отрицательным основаниям, он, опасаясь за законность действий руководящего состава при дальнейшем прохождении службы, был вынужден уйти в отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 главы 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" до решения вопроса об увольнении из органов внутренних дел с 21 апреля 2021 г.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Сорокин С.А. просил:

- признать незаконным отказ врио. начальника отдела МВД России по Черепановскому району в увольнении его из органов внутренних дел Российской Федерации от 20 апреля 2021 г. за номером N по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - взыскать с ГУ МВД России по Новосибирской области компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб, компенсацию материального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Черепановского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2021 г. исковые требования Сорокина С.А. к отделу МВД России по Черепановскому району, ГУ МВД России по Новосибирской области о признании незаконным отказа в увольнении, компенсации морального и материального вреда удовлетворены частично.

Признан незаконным отказ врио начальника отдела МВД России по Черепановскому району от 20 апреля 2021 г. в увольнении Сорокина С.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С отдела МВД России по Черепановскому району в пользу Сорокина С.А. взыскана компенсация морального вреда за незаконный отказ в увольнении в размере 50 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказано.

С отдела МВД России по Черепановскому району в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 марта 2022 г. решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2021 г. об удовлетворении исковых требований Сорокина С.А. отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сорокина С.А. отказано в полном объёме.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Сорокин С.А. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 марта 2022 г.

На кассационную жалобу ГУ МВД России по Новосибирской области принесены письменные возражения, в которых представитель ГУ МВД России по Новосибирской области просит апелляционное определение Новосибирского областного суда от 3 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. Сорокин С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел и выполнял обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Черепановскому району.

11 января 2021 г. Сорокин С.А. подал рапорт в Отдел МВД России по Черепановскому району о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением с 21 марта 2021 г.

В соответствии с рапортом Сорокина С.А. от 11 марта 2021 г. ему предоставлены дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время в выходные и праздничные дни по 16 апреля 2021 г.

Согласно рапорту от 12 марта 2021 г. Сорокин С.А. просит уволить его по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 19 апреля 2021 г.

Согласно обходному листу Сорокин С.А. 19 апреля 2021 г. сдал удостоверение, нагрудный знак и жетон с личным номером, долгов перед отделом МВД России по Черепановскому району у него нет, что не отрицалось представителями ответчиков в судебном заседании.

По информации начальника оперативно-розыскной части собственной безопасности от 16 апреля 2021 г. в отношении Сорокина С.А. с 11 февраля 2021 г. проводилась служебная проверка по факту совершения проступка, несовместимого со службой в органах внутренних дел.

20 апреля 2021 г. Сорокин С.А. был уведомлён о результатах рассмотрения документов, представленных сотрудником к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно данного уведомления Сорокину С.А. сообщено о том, что в отношении него подразделением собственной безопасности проводится служебная проверка, назначенная 11 февраля 2021 г, по факту совершения проступка, несовместимого со службой в органах внутренних дел, в связи с чем он в настоящее время является действующим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации.

С 21 апреля 2021 г. согласно рапорту Сорокина С.А. он находился по 25 мая 2021 г. в отпуске без сохранения заработной платы на основании статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" по его волеизъявлению.

В материалы дела также представлено заключение по материалам служебной проверки от 19 мая 2021 г, утверждено 20 мая 2021 г. начальником ГУ МВД России по Новосибирской области, назначенной на основании рапорта от 10 февраля 2021 г, согласно которому вина участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Черепановскому району Сорокина С.А. не установлена.

Приказом от 26 мая 2021 г. N л/с Сорокин С.А. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 26 мая 2021 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Сорокиным С.А. требования в части признания незаконным отказа врио начальника отдела МВД России по Черепановскому району от 20 апреля 2021 г. в увольнении Сорокина С.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия решения об отказе в увольнении Сорокина С.А. на основании пункта 5.3 Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. N 1 дсп "О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации", решения о признании Сорокина С.А. сотрудником, совершившим правонарушения, несовместимые со службой в органах внутренних дел, принято не было, пункт 5.3 данной Директивы не предусматривает запрет на увольнение сотрудников, в отношении которых только ведётся служебная проверка, следовательно в отношении Сорокина С.А. пункт 5.3 Директивы применению не подлежал, а его применение грубо нарушило право Сорокина С.А, предусмотренное статьёй 37 Конституции Российской Федерации, статьёй 4 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, действия работодателя, выразившиеся в отказе в увольнении Сорокина С.А, признаны судом первой инстанции неправомерными, суд усмотрел правовые основания для взыскания с ОМВД России по Черепановскому району в пользу Сорокина С.А. компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Отказывая в удовлетворении требований Сорокина С.А. о взыскании материального ущерба в размере 50 000 руб. в связи с тем, что, по мнению Сорокина С.А, он был вынужден воспользоваться социальной гарантией в виде отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в связи с чем по вине работодателя потерял денежное довольствие в указанном размере, суд первой инстанции исходил из того, что материального ущерба истцу причинено не было, доказательств принудительного характера нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы Сорокиным С.А. суду не представлено, задолженности по выплате денежного довольствия ответчики перед истцом не имеют.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части признания незаконным отказа врио начальника отдела МВД России по Черепановскому району от 20 апреля 2021 г. в увольнении Сорокина С.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указав, что выводы суда в данной части являются ошибочными.

Отменяя решение суда в указанной части и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований Сорокина С.А, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 13, части 1 статьи 47, частей 1, 11 и 12 статьи 56, части 1 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришёл к выводу о том, что подача Сорокиным С.А. рапорта об увольнении по выслуге лет в период проведения служебной проверки, не влекла для ответчика обязанности по его безусловной реализации, поскольку к моменту увольнения истца по первому рапорту была назначена служебная проверка по факту совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, являющегося безусловным основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

Принимая во внимание, что Сорокиным С.А. был подан рапорт изначально 11 января 2021 г. о предоставлении ему ежегодного отпуска с последующим увольнением с 21 марта 2021 г, затем, согласно рапорту от 11 марта 2021 г. он пожелал воспользоваться дополнительными днями отдыха по 16 апреля 2021 г, согласно рапорту от 21 апреля 2021 г. просил предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы на основании пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с 21 апреля 2021 г, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что издание приказа N л/с об увольнении 26 мая 2021 г. Сорокина С.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по истечении отпуска без сохранения заработной платы, является правомерным.

Оснований не согласиться с приведёнными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы суда соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ), Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 2 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определён статьёй 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 названного закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашён другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (часть 2 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях (часть 7 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

На основании части 12 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнение со службы в органах внутренних дел.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Закрепляя особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел и устанавливая соответствующие требования, федеральный законодатель определяет правовые последствия их несоблюдения и вправе рассматривать совершение сотрудником какого-либо нарушения в качестве основания для прекращения служебных отношений как меры реагирования на такое поведение лица, проходящего службу в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 5.3 Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. N 1 дсп "О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации" руководителям следует проявлять принципиальность в оценке противоправного поведения сотрудников, обеспечив безусловное соблюдение принципов при наличии вины, неотвратимости наказания, а также соответствия применённого дисциплинарного взыскания тяжести совершённого проступка. Исключить случаи увольнения по положительным основаниям сотрудников, совершивших правонарушения, несовместимые со службой в органах внутренних дел.

Применяя положения пункта 5.3 Директивы МВД России от 27 февраля 2015 г. N 1 дсп "О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации" об исключении случаев увольнения по положительным основаниям сотрудников, совершивших правонарушения, несовместимые со службой в органах внутренних дел, установив, что согласно первоначальному рапорту от 11 января 2021 г. Сорокин С.А. просил предоставить ему отпуск с последующим увольнением с 21 марта 2021 г, при этом в отношении Сорокина С.А. с 11 февраля 2021 г. проводилась служебная проверка по факту совершения проступка, несовместимого со службой в органах внутренних дел, в последующем Сорокиным С.А. был подан рапорт от 11 марта 2021 г, согласно которому он пожелал воспользоваться дополнительными днями отдыха по 16 апреля 2021 г, а согласно рапорту от 21 апреля 2021 г. просил предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы на основании пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с 21 апреля 2021 г, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о правомерности увольнения Сорокина С.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ по истечении отпуска без сохранения заработной платы 26 мая 2021 г, поскольку в период после 11 февраля 2021 г. как начата служебная проверка и до утверждения заключения по результатам служебной проверки 19 мая 2021 г, Сорокин С.А, выражая своё волеизъявление на предоставление дополнительных дней отдыха, а затем отпуска без сохранения заработной платы, 19 апреля 2021 г. службу не прекратил, ответчик ОМВД России по Черепановскому району не имел правовых оснований к его увольнению по основанию пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 19 апреля 2021 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что рапорт от 12 марта 2021 г. об увольнении из органов внутренних дел 19 апреля 2021 г. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не был реализован сотрудником кадрового подразделения, при подаче рапорта Сорокин С.А. не был уведомлён о назначении проведения в отношении него служебной проверки, из заключения служебной проверки следует, что виновных действий Сорокин С.А. не совершал, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о допущенных судом апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции.

Правильно применив положения вышеуказанных норм материального права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, установив, что на основании рапорта Сорокина С.А. от 11 января 2021 г. об увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника с 19 апреля 2021 г. уполномоченным должностным лицом, в компетенции которого находится увольнение сотрудника, в установленный законом месячный срок со дня поступления рапорта, решения о расторжении контракта и увольнении истца по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) не принималось, при наличии проведения в отношении истца служебной проверки с 11 февраля 2021 г. по 19 мая 2021 г. у уполномоченного должностного лица отсутствовало право выбора основания увольнения сотрудника, с учётом того, что Сорокин С.А. в период с 21 апреля 2021 г. на основании рапорта находился в отпуске без сохранения заработной платы сроком 35 календарных дней, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о законности увольнения Сорокина С.А. по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), по истечении отпуска без сохранения заработной платы.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления суда апелляционной инстанции по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сорокина Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи