Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2022 г. по делу N 8а-9619/2022[88а-10473/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Денисова Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 25 марта 2022 года кассационную жалобу представителя ООО "Ресурс-Медиа" Лещенко В.А. на определение Тверского районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 декабря 2021 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс-Медиа Мск.ру" к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, старшему прокурору отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры РФ Цыбуленко М.Т., МВД России о признании незаконными действий, бездействия (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-344/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав объяснения представителя ГУМВД России по г. Москве Сохиевой Л.Д, судебная коллегия

установила:

ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, старшему прокурору отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры РФ Цыбуленко М.Т, МВД России о признании незаконными действий, бездействия, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении правоохранительными органами его сообщения о преступлении.

В ходе рассмотрения дела от ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" поступило ходатайство о замене административного истца ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" на ООО "Ресурс-Медиа" на основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 декабря 2021 года, в удовлетворении заявления о замене стороны по делу ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" на ООО "Ресурс-Медиа" отказано, производство по настоящему делу прекращено.

В кассационной жалобе представителя ООО "Ресурс-Медиа" Лещенко В.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" прекратило свою деятельность вследствие ликвидации 7 мая 2021 года, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Установив, что ликвидация ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" завершена, а спорное правоотношение в силу части 4 статьи 44 КАС РФ, пункта 1 статьи 61, пункта 3 статьи 49 ГК РФ не допускает правопреемства, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному и обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.

В кассационной жалобе представителя ООО "Ресурс-Медиа" приводятся доводы о нарушении судами норм процессуального права, влекущем безусловную отмену обжалуемых судебных актов, указывая на необходимость привлечения к участию по настоящему делу в качестве заинтересованных лиц учредителей ООО "Ресурс-Медиа.Мск.ру" ФИО4 и ФИО5, имеющих право на присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Приведенные выше доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм процессуального права, поскольку при обстоятельствах, когда спор не разрешается по существу, необходимости в привлечении указанных в жалобе лиц в качестве заинтересованных не имеется ввиду того, что соответствующим судебным актом их права и обязанности затронуты быть не могут.

Ссылка на пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" также не свидетельствует о неправильном прекращении производства по настоящему делу при установленных судами обстоятельствах.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы представителя ООО "Ресурс-Медиа" не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ООО "Ресурс-Медиа" Лещенко В.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

Ю.А. Денисов

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 мая 2022 года