Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2022 г. по делу N 8Г-11491/2022[88-11623/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К..

судей Кисловой Е.А, Шамрай М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева Алексея Юрьевича к ГУ-ГУ ПФ РФ по городу Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Макеева Алексея Юрьевича на решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 4 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К, судебная коллегия

установила:

Макеев А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить периоды осуществления им медицинской деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области от 28.12.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 30 лет.

Полагал незаконным исключение из необходимого стажа периодов работы в ЗАО "Корпорация "Центр семейной медицины" - выездной врач-терапевт СНМП с 01.06.2002 по 31.05.2003, с 01.06.2003 по 31.40.2003; в ООО "Столичный доктор" - выездной врач СНМП с 01.11.2003 по 09.06.2004; в ЗАО "Корпорация "Центр семейной медицины" - выездной врач скорой медицинской помощи с 10.06.2004 по 31.12.2005, с 23.01.2006 по 31.12.2006 с 20.01.2007 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 22.06.2010, с 01.07.2010 по 16.10.2011, с 24.10.2011 по 25.10.2012, с 01.11.2012 по 26.11.2012, с 01.12.2012 по 17.11.2013, с 09.12.2013 по 31.12.2013; курсы повышения квалификации с 20.11.2017 по 15.12.2017, с 01.01.2006 по 22.01.2006, с 01.01.2007 по 19.01.2007, с 01.01.2008 по 03.01.2008, с 17.10.2011 по 23.10.2011, с 26.10.2012 по 31.10.2012, с 27.11.2012 по 30.11.2012, с 18.11.2013 по 08.12.2013, с 01.08.2015 по 02.08.2015, с 31.08.2015 по 31.08.2015, с 29.08.2016 по 31.08.2016, с 30.09.2016 по 30.09.2016г, которые просил обязать ответчика включить в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2020 года.

Решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 4 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2022 года, исковые требования Макеева А.Ю. удовлетворены частично, на ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2017 года по 15.12.2017 года, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Макеев А.Ю. просит отменить судебные постановления, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов об отсутствии оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж, дающий право ему на назначение досрочной страховой пенсии, полагает, что организационно-правовая форма медицинских организаций, в которых он осуществлял медицинскую деятельность, не имеет значения при оценке его пенсионных прав в связи с видом осуществляемой деятельности врача скорой неотложной медицинской помощи.

В судебное заседание кассационного суда лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд кассационной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований, указанных в статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по заявлению от 17.09.2020 Макееву А.Ю. ответчиком 28.12.2020 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет, который с учетом включенных пенсионным органом периодов медицинской деятельности у истца составил 25 лет 05 месяцев 19 дней, в специальный стаж не засчитаны указанные выше периоды работы выездным врачом-терапевтом СНМП в медицинских организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения с 2004 по 2016гг.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Макеева А.Ю, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, применив к установленным обстоятельствам дела и спорным правоотношениям положения п.20 части 1, ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая разъяснения, приведенные в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу которых при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, исходил из того, что осуществление истцом в предусмотренной списками должности врача медицинской деятельности в медицинских организациях, являющихся по своей организационно правовой форме коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, не относящихся к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 от 29.10.2002 не влечет возникновение права на включение этой работы в специальный стаж и

назначения досрочной страховой пенсии. При этом суд принял во внимание отсутствие сведений о том, что медицинские организации, в которых истец осуществлял врачебную деятельность, имели государственную или муниципальную форму собственности и изменяли её в период осуществления истцом деятельности.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции в указанной части по доводам апелляционной жалобы истца, указал на правильное применение судом первой инстанции норм материального права, отклонив доводы апелляционной жалобы истца о том, что 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не связывает назначение досрочной страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность с организационно-правовой формой медицинской организации, осуществление деятельности ЗАО "Корпорация "Центр семейной медицины" и ООО "Столичный доктор" на основании выданных Департаментом здравоохранения г. Москвы лицензий, а также образование из указанных обществ АО "Группа компаний "Медси", работа в котором включена пенсионным органом в специальный стаж для назначения пенсии, не свидетельствует об отнесении их к учреждениям здравоохранения, указав на ошибочное толкование норм пенсионного законодательства и необоснованное расширительное толкование термина "учреждение здравоохранения" к указанным самостоятельным юридическим лицам.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанции основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным обстоятельствам по данному делу, сомнений в правильности которых по доводам кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не возникает.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о нарушениях или неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Само по себе несогласие автора жалобы с выводами судов по настоящему спору, не является основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 4 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Макеева Алексея Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: