Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 июня 2022 г. по делу N 33-619/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Великановой А.В, судей:

Житникова Ю.В, Романова В.С, с участием помощника судьи Шепелевой О.В. и представителей ответчика "данные изъяты" рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-24/2022 по апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения - "данные изъяты" на решение 80 гарнизонного военного суда от 11 марта 2022 г, которым частично удовлетворён иск Нарушевич "данные изъяты" ГУ - "данные изъяты" о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В, объяснения представителей ответчика в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Нарушевич работает по трудовому договору в войсковой части "данные изъяты" - филиал "данные изъяты" "данные изъяты" дислоцирующейся в "данные изъяты". В связи с заболеванием истца в период с 23 марта по 9 мая 2021 г. воинская часть произвела выплату Нарушевич пособия по временной нетрудоспособности за первые 5 дней временной нетрудоспособности за счёт собственных средств, исходя из порядка исчисления и выплаты пособия, предусмотренного законодательством страны пребывания.

Поскольку войсковая часть "данные изъяты" зарегистрирована в качестве страхователя в филиале N ГУ - "данные изъяты" и её работники застрахованы в системе обязательного социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, для выплаты истцу пособия за остальной период нетрудоспособности за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) командиру воинской части надлежало представить в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Однако при заполнении реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в электронном формате, установленном Фондом, внесённые воинской частью сведения в соответствии с законодательством "данные изъяты" (расчётный период, сумма среднего заработка работника и др.) электронной системой определялись как некорректные ввиду отличия порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности в законодательствах двух государств. В результате, воинская часть не смогла представить в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты истцу пособия территориальным органом.

Полагая, что отсутствие механизма передачи сведений работодателем в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику из числа гражданского персонала воинской части, дислоцирующейся на территории иностранного государства, не может служить основанием для нарушения права работника на получение данного пособия, и со стороны территориального органа Фонда допущено бездействие, выразившееся в нарушении срока выплаты пособия по временной нетрудоспособности, Нарушевич обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ - "данные изъяты" перечислить ей на расчётный счёт денежные средства в размере 18 785, 37 руб. в качестве пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного в соответствии с законодательством "данные изъяты".

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, возложив на ответчика обязанность по перечислению Нарушевич денежных средств в размере 13 149, 76 руб. В удовлетворении иска на большую сумму суд отказал.

В апелляционной жалобе ответчик, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что для определения возможности применения к спорным правоотношениям Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством "данные изъяты" о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и "данные изъяты", работающих за пределами границ своих государств (заключено в "адрес" 27 мая 1993 г.), которым руководствовался суд первой инстанции, надлежало установить гражданство истца, место его постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности, а также факт подписания и ратификации государством, гражданином которого является истец, в котором он постоянно проживает и трудиться, данного соглашения. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у истца гражданства Российской Федерации и постоянное проживание его на территории данного государства, а установление судом статуса истца как нерезидента Российской Федерации не является достаточным основаниям для применения данного Соглашения.

Считает необоснованной ссылку суда на Соглашение стран СНГ от 9 сентября 1994 г. "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов", поскольку оно не регулирует вопросы предоставления страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Обращает внимание на то, что работодатель истца - войсковая часть "данные изъяты" - филиал "данные изъяты", а фактически находится "данные изъяты". В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. N 1097 "Об особенностях постановки на учёт в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов" воинская часть и её гражданский персонал зарегистрированы в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования и в Фонде по месту регистрации вышестоящего органа в "адрес". В связи с отсутствием в "адрес" территориальных органов Фонда войсковая часть "данные изъяты" состоит на учёте в качестве страхователя в филиале N ГУ - "данные изъяты". Коллективным договором войсковой части "данные изъяты" предусмотрено, что выплаты пособий по временной нетрудоспособности осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны РФ.

Кроме того, суд не учёл, что Фонд и его региональные отделения являются субъектами правоотношений по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности, назначение и выплата страхового обеспечения по указанному виду страхования осуществляется территориальными органами Фонда только в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, полает, что при определении состава сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности, порядка их направления страхователем в территориальные органы Фонда, условий и продолжительности выплаты пособия необходимо руководствоваться Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Из копий паспорта Нарушевич, трудового договора, дополнительных соглашений к нему и трудовой книжки установлено, что истец является гражданином Российской Федерации и работает "данные изъяты" в войсковой части "данные изъяты", расположенной в "данные изъяты".

Приказом Министра обороны РФ от 29 декабря 2012 г. N 3910 "О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации" определено, что командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) в отношении работников подчинённых воинских частей (организаций) являются представителями Министерства обороны РФ, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации.

Этим же нормативным правовым актом установлено заключать с работниками воинских частей (организаций) трудовые договоры о работе в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).

Кроме того, пунктом 9 Отраслевого соглашения между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооружённых Сил России и Министерством обороны Российской Федерации "данные изъяты" "данные изъяты" предусмотрено, что в воинских частях, дислоцирующихся на территориях иностранных государств, коллективные договоры (соглашения), трудовые договоры заключаются с учётом настоящего Соглашения.

При этом трудовые отношения, льготы и социальные гарантии гражданскому персоналу устанавливаются в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Из копии коллективного договора "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" следует, что его сторонами являются гражданский персонал войсковой части "данные изъяты" (работники) и названная воинская часть (работодатель). Договор заключён на основании Трудового кодекса "данные изъяты" и упомянутого Отраслевого соглашения и включает обязательства работодателя, в том числе по вопросам выплаты пособий. Работодатель обязуется осуществлять выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в соответствии с законодательством "данные изъяты" (пункт 3.5.7).

Согласно условиям трудового договора, заключённого Нарушевич с работодателем - войсковой частью "данные изъяты", последняя обязуется обеспечивать работнику необходимые условия работы, выплачивать заработную плату и предоставлять социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством "данные изъяты". Порядок и условия оплаты труда и социально-бытового обеспечения работника определяются законодательством, соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами организации (пункты 1.1 и 4).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Гарантии работнику в сфере государственного социального страхования предусмотрены и статьёй 197 Трудового кодекса "данные изъяты" на основании которого заключены коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения в войсковой части "данные изъяты", и трудовой договор между истцом и названной воинской частью.

Исходя из положений пунктов а), b) части 2.1 статьи 4 и пункта a) части 1 статьи 5 Закона "данные изъяты" "О пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования" в государственной системе социального страхования застрахованные лица имеют право на пособие по временной нетрудоспособности, обусловленной общим заболеванием, которое первые пять календарных дней временной нетрудоспособности оплачиваются из средств работодателя, но не более 15 дней в общей сумме за один календарный год в случае многочисленных периодов временной нетрудоспособности. Начиная с шестого календарного дня временной нетрудоспособности, а в случае многочисленных периодов временной нетрудоспособности начиная с первого дня истечения 15 суммарных дней, оплаченных из средств работодателя, пособие выплачивается из средств бюджета государственного социального страхования.

Право застрахованных лиц на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы закреплено и в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В силу части 1 статьи 6 и пункта 1 части 2 статьи 5 названного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности, за исключением отдельных случаев, определённых в законе, за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из копии листка нетрудоспособности N следует, что он выдан истцу "данные изъяты" в связи с заболеванием в период с 23 марта по 9 мая 2021 г.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что у Нарушевич в мае 2021 г. возникло право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности.

Согласно сведениям, содержащимся в письменных обращениях командира войсковой части "данные изъяты" в адрес ГУ - "данные изъяты" которые подтверждены ответчиком в доводах апелляционной жалобы, работодатель истца - войсковая часть "данные изъяты" - филиал "данные изъяты" зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиале N ГУ - "данные изъяты" с присвоением номера страхователя "данные изъяты", а гражданский персонал воинской части зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде обязательного медицинского страхования и в Фонде по месту регистрации "данные изъяты" "адрес".

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 1.2 и пункт 2 части 2 статьи 4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательное страхование предполагает уплату страхователем (в данном случае работодателем) страховых взносов для финансирования страховых выплат.

Судом установлено, что войсковая часть "данные изъяты" за счёт собственных средств выплатила Нарушевич пособие по временной нетрудоспособности за первые 5 дней временной нетрудоспособности в соответствии с порядком назначения и выплаты пособия, предусмотренным законодательством страны пребывания, как это определено правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения в воинских частях, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Однако названное пособие за оставшийся период временной нетрудоспособности истцу страховщиком, на которого пунктом 6 части 2 статьи 4.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" возложена обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, до настоящего времени не выплачено.

Таким образом, поскольку установлено, что имеет место нарушение права истца на социальное обеспечение, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации и законом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате истцу денежных средств.

Из обжалуемого судебного постановления следует, что суд принял во внимание расчёт подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, представленный Нарушевич, произведённый "данные изъяты" "данные изъяты", который в силу статьи 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком иными средствами доказывания. При этом гарнизонный военный суд самостоятельно рассчитал размер подоходного налога, исключив его из денежной суммы, причитающейся истцу.

При таких данных, учитывая, что апелляционная жалоба не содержит указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции по существу является правильным, а апелляционная жалоба ответчика по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 80 гарнизонного военного суда от 11 марта 2022 г. по иску Нарушевич "данные изъяты" к Государственному учреждению - "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 г.

"Подписи"