Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 14 июня 2022 г. по делу N 33-639/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Романова В.С, судей:

Великановой А.В, Житникова Ю.В, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-30/2022 по апелляционной жалобе ответчика на решение Брянского гарнизонного военного суда от 10 марта 2022 г, которым удовлетворён иск Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "данные изъяты" (далее - институт) к "данные изъяты" ФИО20 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, начальник института обратился в суд с иском о взыскании с ФИО16 ФИО17 денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения с августа 2018 года по ноябрь 2021 года, в связи с отчислением его из военно-учебного заведения за нежелание учиться и просил взыскать с ответчика 303 343 руб. 01 коп.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскав с ФИО10 в пользу института указанную денежную сумму.

Кроме того, суд взыскал с ответчика в доход бюджета "адрес" государственную пошлину в размере 6 448 руб, от уплаты которой истец был освобождён.

В апелляционной жалобе ФИО11, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пп. 3, 4 Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядка восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. N 670, ответчик указывает, что он может быть восстановлен для продолжения обучения в том же институте, так как 10 января 2022 г. обратился в военный комиссариат "адрес" и "адрес" с соответствующим заявлением о зачислении его курсантом в тот же институт. При таких данных, полагает, что будут отсутствовать основания для взыскания с него средств, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения в институте, поскольку восстановление в качестве курсанта на том же курсе обучения, с которого он был отчислен, не предполагает таких правовых последствий.

Считает, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении его ходатайства о направлении запроса в указанный военный комиссариат о предоставлении информации о стадии рассмотрения заявления о зачислении курсантом в институт и представлении копии личного дела в качестве кандидатуры в курсанты.

Кроме того, ссылаясь на положения Методики исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, ответчик выражает несогласие с представленным истцом расчетом суммы, которая подлежит взысканию с него, поскольку в нем не содержатся расходы, затраченные на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Ответчик полагает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении его ходатайства о возложении обязанности на истца предоставить подробный расчет затрат, включая названные расходы, на его военную подготовку.

Представителем института поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых он просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В силу п. 1, 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), и приложения N 1 к нему условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно п. 7.1 ст. 4 Положения при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Пунктами 2, 3, 4, 6 Методики предусмотрено, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведённых военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав названных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по соответствующей формуле, до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в обоснование своих требований представлены доказательства, из которых следует, что на основании приказа начальника "данные изъяты" от 23 июля 2018 г. N с/ч ФИО12, с 1 августа 2018 г. был зачислен на первый курс института, назначен на воинскую "данные изъяты", с присвоением "данные изъяты".

В 2019 году главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации утверждён расчёт размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в 2019 году в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования "данные изъяты" согласно которому для военнослужащих, проходящих обучение в названном институте, фиксированное значение составило 93 336 руб. 31 коп.

Ответчик 1 октября 2019 г. заключил контракт о прохождении военной службы с "данные изъяты" в лице начальника института, о вступлении в силу которого объявлено приказом начальника учебного заведения от 1 октября 2019 г. N с/ч.

В подп. "в" п. 2 названного контракта включено добровольное обязательство военнослужащего возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 93 336 руб. 31 коп. за каждый год обучения.

При этом, как следует из рапорта ответчика, он был ознакомлен с расчётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт.

"данные изъяты" подписав контракт о прохождении военной службы, взял на себя обязательство, в том числе о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в размере 93 336 руб. 31 коп. в год включено в контракт о прохождении военной службы.

Каких-либо неясностей в этой части контракт не содержит, оформлен в установленном порядке. С указанной суммой ответчик в момент подписания контракта согласился, под сомнение не ставил и в судебном порядке не оспорил, после чего проходил военную службу и обучение в институте именно на данных условиях.

Приказом начальника института от 16 ноября 2021 г. N с/ч ФИО13 отчислен из военно-учебного заведения по нежеланию учиться, досрочно уволен с военной службы на основании подп. "ж" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", исключён из списков личного состава института с 16 ноября 2021 г.

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за нежелание учиться, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из справки-расчёта, составленной институтом, размер средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку "данные изъяты", рассчитан по формуле, предусмотренной п. 7 Методики, и составил 303 343 руб. 01 коп.

При расчёте истец учитывал размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включённый в подп. "в" п. 2 контракта о прохождении военной службы, заключённого с ответчиком, то есть 93 336 руб. 31 коп, что соответствует расчёту, утверждённому главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Указанный расчёт судом первой инстанции обоснованно принят во внимание как допустимое доказательство по делу, так как соответствует Методике, произведён с учётом фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанной военным ведомством, включённой в контракт, и не опровергнут ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ иными средствами доказывания.

Каких-либо доказательств ошибочности расчёта взысканной суммы или объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в период обучения ФИО14 военная образовательная организация не несла указанных расходов, стороной ответчика не представлено и в суд апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о том, что расчёт размера средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, должен содержать сведения о расходах на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению и используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями, судебная коллегия отвергает как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку, как указывалось ранее, п. 2, 3, 4 Методики предусмотрено, что состав названных расходов определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций. В данном случае это расчёт утверждён "данные изъяты"

Положения указанной Методики предполагают при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств в конкретной военной образовательной организации.

Данных о том, что ответчик поступил на военную службу по контракту, а также восстановился в институте на том же курсе, с которого был отчислен в 2021 году, материалы дела не содержат. Не представлено таких данных ответчиком и в суд апелляционной инстанции.

Имеющие значение для дела обстоятельства, связанные с размером спорной денежной суммы, установлены судом первой инстанции на основании исследованных письменных доказательств, представленных истцом, в том числе расчета фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств, утвержденного в установленном порядке "данные изъяты". Эти доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

При таких данных решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ответчика по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брянского гарнизонного военного суда от 10 марта 2022 г. по иску Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования "данные изъяты" к ФИО15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2022 г.

"Подписи"