Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 21 июня 2022 г. по делу N 33-667/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И, судей: Житникова Ю.В, Новикова М.Ю.

с участием помощника судьи Орловой М.С, представителей ответчика Федоровского В.В. и Маслаковой О.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-29/2022 по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - "данные изъяты" региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ "данные изъяты" региональное отделение ФСС РФ) ФИО1 на решение 80 гарнизонного военного суда от 17 марта 2022 г, которым частично удовлетворено исковое заявление Пшеничной Наталии Николаевны к ГУ "данные изъяты" региональное отделение ФСС РФ по вопросу оплаты листков нетрудоспособности.

Заслушав доклад судьи Новикова М.Ю, судебная коллегия

установила:

как видно из материалов дела, Пшеничная Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ "данные изъяты" региональное отделение ФСС РФ, в котором просила возложить на ответчика обязанность по перечислению на ее расчетный счет денежных средств в счет оплаты листков нетрудоспособности в размере 52 582 руб. 27 коп.

В обоснование требований указала, что с 18 января 2016 г. по 4 февраля 2022 г. она работала в войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты" в должности "данные изъяты". В периоды с 30 ноября 2021 г. по 10 января 2022 г, с 11 января по 25 января 2022 г. и с 26 января по 4 февраля 2022 г. она находилась на амбулаторном (стационарном) лечении и ей были оформлены электронные листки нетрудоспособности Российской Федерации, которые она представила работодателю. Однако ответчиком выплата пособия по временной нетрудоспособности не была произведена, ввиду отсутствия механизма передачи работодателем сведений (по программному обеспечению) в ГУ "данные изъяты" региональное отделение ФСС РФ. Гражданский персонал войсковой части "данные изъяты" работает по законодательству Республики "данные изъяты", а программное обеспечение предусматривает расчет пособия по временной трудоспособности по Российскому законодательству. Полагала, что из-за бездействия ответчика она не получила спорное пособие.

Решением гарнизонного военного суда иск Пшеничной удовлетворен частично. Суд возложил на ГУ "данные изъяты" региональное отделение ФСС РФ обязанность перечислить Пшеничной денежные средства в счет оплаты листков нетрудоспособности в размере 36 807 руб. 27 коп, отказав в удовлетворении иска в большем размере.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что суд применил к спорным правоотношениям Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики "данные изъяты" о трудовой деятельности и социальной защите граждан этих государств, работающих за пределами границ своих государств от 27 мая 1993 г, и Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 г, однако не установилналичие в отношении истца условий, предусмотренных данными Соглашениями, в частности, наличие у истца гражданства Российской Федерации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, что ставит под сомнение возможность применения Соглашений по данному делу. Вследствие этого суд ошибочно сослался в решении на законодательство Республики "данные изъяты".

Отмечает, что указанное Соглашение от 9 сентября 1994 г. касается осуществления выплат гарантированной государственной социальной помощи гражданам, имеющим детей, и включает выплату социальных пособий и компенсационных выплат. В связи с чем данное Соглашение не может применяться при назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Ссылается на то, что войсковая часть "данные изъяты", а также весь гражданский персонал, работающий в этой воинской части, зарегистрированы в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования РФ и в соответствии с коллективным договором войсковой части "данные изъяты" выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок выплаты спорного страхового пособия определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ), а также принятым в его исполнением Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375, действовавшим до 31 декабря 2021 г, со всеми особенностями, установленными этими нормативными актами к стажу и к заработной плате, а не по законодательству Республики "данные изъяты", в связи с чем при начислении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности необходимо применять законодательство Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право застрахованных лиц на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 6 и п. 1 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности, за исключением отдельных случаев, определённых в законе, за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Пшеничная является гражданином Российской Федерации. Между истцом и работодателем - войсковой частью "данные изъяты", расположенной в г. Тирасполе Республики "данные изъяты", был заключен трудовой договор, согласно которому Пшеничная принята на работу в воинскую часть на должность "данные изъяты". По условиям трудового договора, войсковая часть "данные изъяты", обязуется обеспечивать работнику необходимые условия работы, выплачивать заработную плату и предоставлять социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством Республики "данные изъяты". Порядок и условия оплаты труда и социально-бытового обеспечения работника определяются законодательством, соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами организации (пункт 2.2.10).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 3910 "О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации" определено, что командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) в отношении работников подчинённых воинских частей (организаций) являются представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации.

Этим же приказом командиру воинской части предоставлены полномочия по заключению с работниками воинских частей (организаций) трудовых договоров о работе в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).

Кроме того, пунктом 9 Отраслевого соглашения между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооружённых Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2020-2022 годы (утверждено Профсоюзом гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации 24 декабря 2019 г, Министром обороны Российской Федерации 27 декабря 2019 г.) предусмотрено, что в воинских частях, дислоцирующихся на территориях иностранных государств, коллективные договоры (соглашения), трудовые договоры заключаются с учётом настоящего Соглашения.

При этом трудовые отношения, льготы и социальные гарантии гражданскому персоналу устанавливаются в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

Из копии коллективного договора на 2020-2022 годы войсковой части "данные изъяты", принятого на заседании комиссии по заключению коллективного трудового договора, и имеющему отметку о присвоении ему инвентарного номера, следует, что его сторонами являются гражданский персонал войсковой части "данные изъяты" (работники) и данная воинская часть (работодатель). Договор заключён на основании Трудового кодекса Республики "данные изъяты" и упомянутого Отраслевого соглашения и включает обязательства работодателя, в том числе по вопросам выплаты пособий. Работодатель обязуется осуществлять выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в соответствии с законодательством Республики "данные изъяты" (пункты 3.5.7).

Из материалов дела усматривается, что Пшеничная в периоды с 30 ноября 2021 г. по 10 января 2022 г, с 11 января по 25 января 2022 г. и с 26 января по 4 февраля 2022 г. находилась на амбулаторном (стационарном) лечении, что подтверждается данными из копий листков нетрудоспособности, выданных Государственными бюджетными учреждениями здравоохранения "адрес".

Из изложенного следует, что у Пшеничной возникло право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности.

Согласно сведениям, содержащимся в письменных обращениях командира войсковой части "данные изъяты" в адрес ГУ - "данные изъяты" региональное отделение ФСС России, работодатель истца - войсковая часть "данные изъяты" - филиал ФКУ "Объединённое стратегическое командование Западного военного округа" зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиале N ГУ - "данные изъяты" региональное отделение ФСС России с присвоением номера страхователя 7804080541/7804094018, а гражданский персонал воинской части зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде обязательного медицинского страхования и в Фонде по месту регистрации ФКУ "Объединённое стратегическое командование Западного военного округа" в г. "данные изъяты".

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 1.2 и п. 2 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, обязательное страхование предполагает уплату страхователем (в данном случае работодателем) страховых взносов для финансирования страховых выплат.

Судом по делу установлено, что пособие по временной нетрудоспособности истцу страховщиком, на которого п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ возложена обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, до настоящего времени не выплачено.

При таких данных, поскольку установлено, что имеет место нарушение права истца на социальное обеспечение, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации и законом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате истцу денежных средств.

Из обжалуемого судебного постановления следует, что суд принял во внимание расчёт подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, представленный истцом, произведённый бухгалтером войсковой части "данные изъяты", который в силу статьи 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком иными средствами доказывания. При этом гарнизонный военный суд самостоятельно рассчитал размер подоходного налога, исключив его из денежной суммы, причитающейся истцу.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение 80 гарнизонного военного суда от 17 марта 2022 г. по иску Пшеничной Наталии Николаевны к Государственному учреждению - "данные изъяты" региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 г.

"данные изъяты"