Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2022 г. по делу N 12-1132/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 12 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 7 марта 2022 года в отношении

Пейбо Л. С, родившегося "дата" в "... ", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 7 марта 2022 года Пейбо Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Пейбо Л.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда от 7 марта 2022 года.

В обосновании доводов жалобы указал, что выводы суда, изложенные в постановлении, являются необоснованными и незаконными, не соответствуют реальным обстоятельствам дела. 6 марта 2022 года около 14 часов 35 минут Пейбо Л.С. встретился со своим товарищем "... " А. в вестибюле станции метро Площадь Восстания, и они вместе направились в торговый центр. По возвращению из торгового центра, Пейбо Л.С. и Кукоькин А. были необоснованно задержаны. Пейбо Л.С. объяснял сотруднику полиции, что в митинге не участвовал, однако указанные объяснения не были учтены ни при составлении протокола, ни при вынесении постановления.

В Санкт-Петербургском городском суде Пейбо Л.С. поддержал доводы жалобы.

Защитник Пейбо Л.С. - адвокат Ширяев С.А. поддержал доводы жалобы, представил видеозаписи с камер городского видеонаблюдения. Дополнил, что согласно представленным видеозаписям Пейбо Л.С. с "... " А. направлялись из торгового центра в 16 часов 30 минут к станции метро Гостиный Двор, находились в арке Гостиного Двора, в каких-либо акциях, массовом одновременном пребывании граждан не участвовали, однако были задержаны сотрудниками полиции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, 6 марта 2022 года в период времени с 14 часов 00 минут до 16 час 09 минут Пейбо Л.С. находился на пешеходной зоне у "Большого Гостиного Двора", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", и принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: п. 6 п.п. 6.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у "Большого Гостиного Двора", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При этом указанные действия совершены в период введенного запрета на проведение публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга, то есть в нарушение требований п. 2-50 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2020 N 121, в соответствии с которым запрещено (временно приостановлено) на территории Санкт-Петербурга проведение спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно- выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 100 человек.

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Пейбо Л.С. сотрудником полиции, ст. инспектором ОООП УМВД России по "адрес" Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции "... " Д.В, осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3- ФЗ "О полиции", обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Пейбо Л.С. и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование Пейбо Л.С. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 100 человек, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность Пейбо Л.С. в совершении правонарушения, суд первой инстанции указал: протокол об административном правонарушении; протоколы мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; рапорты и объяснения сотрудников полиции.

Стороной защиты при рассмотрении дела в Санкт-Петербургском городском суде представлены пять видеозаписей с камер городского видеонаблюдения, расположенных на Невском пр. в Санкт-Петербурге.

При исследовании представленных видеозаписей в совокупности усматривается, что лицо, которое возможно идентифицировать в качестве Пейбо Л.С, вместе с неустановленным третьим лицом (со слов стороны защиты "... " А.А.), в период времени с 16 часов 09 минут по 16 часов 31 минут 6 марта 2022 года осуществляют движение в районе Большого Гостиного Двора, в 16 часов 31 минуту находятся в арке Большого Гостиного Двора, после чего указанных лиц задерживают сотрудники полиции. При этом на видеозаписях не усматривается массового одновременного пребывания граждан в количестве около 200 человек.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде Пейбо Л.С. при исследовании видеозаписей подтвердил, что на представленных видеозаписях зафиксирован он вместе со своим другом "... " А.А. В этот день, в указанное на видеозаписях время он возвращался вместе с другом из торгового центра неся пакет, в котором находились приобретенные в магазине новые джинсы, в 16 часов 30 минут он и друг остановились в арке Гостиного Двора перекурить, после чего в 16 часов 31 минуту к ним подошли сотрудники полиции и задержали без объяснения причин.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, а также представленных в материалах дела рапортов сотрудников полиции, Пейбо Л.С. в период времени с 14 часов 00 минут по 16 часов 09 минут 6 марта 2022 года находился на пешеходной зоне у Большого Гостиного Двора, принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте.

При таких обстоятельствах, в собранных должностным лицом материалах и представленных стороной защиты при рассмотрении жалобы видеозаписях, процессуальных документах, имеются существенные противоречия, которые не позволяют однозначно утверждать о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Кроме того, судом при рассмотрении дела не устранено противоречие в части времени задержания Пейбо Л.С, указанное в рапортах и объяснениях сотрудников полиции, и отраженное в протоколе АЗ N... от "дата" об административном задержании /л.д. 8/, поскольку согласно указанному протоколу, Пейбо Л.С. был задержан сотрудниками в 17 часов 45 минут, тогда как в рапортах и объяснениях сотрудников полиции в качестве времени задержания Пейбо Л.С. фигурирует 16 часов 09 минут.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности, однако указанное требование закона судом не выполнено, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда от "дата" N...).

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку к моменту вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить противоречия, надлежащим образом исследовать все собранные по делу доказательства, дать им исчерпывающую и мотивированную оценку, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Пейбо Л. С, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Пейбо Л.С. возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова