Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 апреля 2022 г. по делу N 12-1234/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 7 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года в отношении

Королева В. А, родившегося "дата" в "адрес", гражданина РФ, проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года Королев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Срок административного ареста исчислять с 15 часов 00 минут 2 апреля 2022 года.

Защитник Королева В.А. - адвокат Калугин А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда от 3 апреля 2022 года.

В обосновании доводов жалобы указал, что постановление судья является незаконным, вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. В ходе составления протокола об административном правонарушении нарушено право Королева В.А. на защиту, поскольку к нему не был допущен защитник, который прибыл в отдел полиции. В ходе рассмотрения дела в районном суде необоснованно отказано в допросе свидетелей защиты. При этом Королев В.А. в мероприятии не участвовал, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом было нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения. Привлечение Королева В.А. к административной ответственности за выражение мнения по общественно значимому вопросу противоречит положениям статей 29, 31 Конституции Российской Федерации, и статей 10, 11 Конвенции. Оснований для задержания Королева В.А. и доставления в отдел полиции не имелось, в связи с чем нарушены требования статьи 27.3 КоАП РФ и статьи 5 Конвенции.

Королев В.А. в Санкт-Петербургский городской суд доставлен, поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что 2 апреля 2022 года в 14 часов 15 минут находился на пер. Антоненко, "адрес" Санкт-Петербурге, беседовал с Ириной Козловой. В это время к ним подошли сотрудники специального полка полиции, попросили представить документы, после чего попросили пройти в служебный автомобиль. Участие в мирной акции Королев В.А. не принимал, поскольку был задержан до ее начала.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Калугин А.С. поддержал доводы жалобы, представил дополнения, в которых указал, что задержание Королева В.А. произведено в ином месте и в иное время, что подтверждается представленными стороной защиты видеозаписями.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.

Как следует из постановления и установлено судьей районного суда, 2 апреля 2022 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл. у д. 6, Королев В.А. в составе группы граждан, состоящей из не менее 70 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичном мероприятии в виде митинга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера на тему: "прекращения войны и против военных действий", проведение которого не было согласовано в установленном законном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, то есть, публичное мероприятие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт- Петербурге". Группа граждан мешала движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта. При этом участниками данного публичного мероприятия в виде митинга скандировались лозунги "Нет войне".

В связи с допущенными нарушениями участником данного публичного мероприятия, в том числе Королевым В.А, требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2 Федерального закона РФ N 54-ФЗ, сотрудником полиции старшим инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции "... " Ф.М, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который у д. 6 по Исаакиевской пл. Санкт-Петербурга, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе Королева В.А, и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование последний проигнорировала в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ N 3-Ф3 "О полиции", добровольно продолжил нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ, а также требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70, в части запрещающего проведение публичных мероприятий на Исаакиевской площади, добровольно продолжая свое участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, состоящей из около 70 человек, у д. 6 по Исаакиевской пл.

Своими действиями Королев В.А. нарушил требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года, ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 6, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона N 54-ФЗ, добровольно участвовал в несанкционированном митинге, находясь в группе лиц, состоящей из не менее 70 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов, ограничивая им доступ к объекту транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта, а также создания помех движению пешеходов проходящих по тротуару, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения, в том числе виновность Королева В.А. в совершении правонарушения, суд первой инстанции указал: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников полиции; объяснения сотрудников полиции "... " А.И, "... " А.В, "... " Ф.М.; протоколы мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; и иные материалы.

Стороной защиты при рассмотрении дела в Санкт-Петербургском городском суде представлены две видеозаписи, а именно: с камеры городского видеонаблюдения и с камеры телефона "... " С.Э.

При исследовании представленных видеозаписей в совокупности друг с другом усматривается, что Королев В.А. по состоянию 14 часов 15 минут 2 апреля 2022 года, находится на пер. Антоненко, д. 2, с неизвестной девушкой. Сотрудники полиции, подошедшие к Королеву В.А, препровождают его в неизвестное направление.

При этом Королев В.А. при рассмотрении жалобы в суде пояснил, что в указанное на видеозаписи время и месте, он был задержан сотрудниками полиции и препровожден в служебный автомобиль.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, а также представленных в материалах дела рапортов сотрудников полиции, протоколов мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, Королев В.А. в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 00 минут 2 апреля 2022 года осуществлял участие в публичном мероприятии в форме митинга по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл, д. 6.

В протоколе АЗ N... от 2 апреля 2022 года об административном задержании указано, что Королев В.А. был задержан в 15 часов 45 минут 2 апреля 2022 года.

При таких обстоятельствах, в собранных должностным лицом материалах и представленных стороной защиты при рассмотрении жалобы видеозаписях, имеются существенные противоречия, которые не позволяют однозначно утверждать о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности, однако указанное требование закона судом не выполнено, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (пункт 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года N 5).

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку к моменту вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить противоречия, надлежащим образом исследовать все собранные по делу доказательства, дать им исчерпывающую и мотивированную оценку, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 3 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Королева В. А, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, отменить, Королева В.А. освободить в зале суда немедленно.

Дело об административном правонарушении в отношении Королева В.А. возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова