Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 мая 2022 г. по делу N 12-1284/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 05 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Эйдиновой Александры Григорьевны, "дата" года рождения, гражданки РФ, уроженки "адрес", зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2022 года Эйдинова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста в срок 11 (одиннадцать) суток.

Вина Эйдиновой А.Г. установлена в участии в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии в виде митинга, переходящего в шествие по заранее определенному маршруту, что повлекло создание помех движению пешеходов, доступу к станции метрополитена "Гостиный двор", при следующих обстоятельствах.

03 марта 2022 года в период времени с 20 часов 50 минут до 21 часов 00 минут Эйдинова А.Г, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 35, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, целью которого было выражение своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно "НЕТ ВОЙНЕ", то есть, митинга, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, и требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011г. "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: "НЕТ ВОЙНЕ".

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" сотрудник полиции, старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Д.В, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование Эйдинова А.Г. проигнорировала, нарушила требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге, который повлек создание помех движению пешеходов и доступу к объекту транспортной инфраструктуры - станции метрополитена "Гостиный двор".

Таким образом, Эйдинова А.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Защитник Эйдиновой А.Г. - Ратникова С.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении материалов дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в судебном заседании в качестве свидетелей не допрошены сотрудники полиции, составившие процессуальные документы при производстве по делу, в судебном заседании не принимал участие прокурор для поддержания обвинения. В действиях Эйдиновой А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, так как наступление негативных последствий в виде создания помех движению пешеходов материалами дела не доказано.

Эйдинова А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник Эйдиновой А.Г. - Ратникова С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из представленных материалов дела, при рассмотрении дела судьей районного суда Эйдиновой А.Г. заявлено ходатайство о допуске к участию в производстве по делу в качестве ее защитника Сорокина Н.А. (л.д. 34).

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, была ли обеспечена Эйдиновой А.Г. явка Сорокина Н.А. в районный суд, было ли Эйдиновой А.Г. предоставлено время для обеспечения явки Сорокина Н.А, участвовал ли Сорокин Н.А. в рассмотрении дела судьей районного суда, а также отсутствует вынесенное в порядке ст. 24.4 КоАП РФ мотивированное определение об отклонении указанного ходатайства.

Кроме того, судьей районного суда не отражено и не оценено в тексте обжалуемого постановления то обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов Эйдинова А.Г. неоднократно заявляла ходатайство о допуске к участию в производстве по делу в качестве ее защитника Сорокина Н.А, однако, в материалах дела отсутствуют как сведения об участии Сорокина Н.А. в производстве по делу об административном правонарушении, так и вынесенное в порядке ст. 24.4 КоАП РФ мотивированное определение об отклонении указанного ходатайства.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Эйдиновой Александры Григорьевны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Эйдиновой Александры Григорьевны возвратить в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева