Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля 2022 г. по делу N 12-1323/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 12 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 12 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Бибичевой Р. И, "дата" г.р, уроженки "... ", гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: "адрес", проживающей по адресу: "адрес", работающей "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года, Бибичева Р.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Бибичевой Р.И. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи:

"дата" в период времени с 20 часов 30 минут до 20 часов 40 минут, Бибичева Р.И, находясь у "адрес", добровольно присутствовала в массе граждан не менее 500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему прекращения войны и против военных действий на Украине, не согласованном с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в установленном законом порядке, то есть проводимом с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 г. N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" В связи с допущенными нарушениями участниками митинга ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сотрудник полиции - старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району "... " Д.В, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п. 1, 7 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе Бибичеву Р.И. и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Законное требование сотрудника полиции Бибичева Р.И. проигнорировала, целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге.

Бибичева Р.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указала, что в постановление суда является незаконным по причине многочисленных нарушений Конституции РФ и норм федерального законодательства. Судом были проигнорированы цели и задачи правосудия, суд не исследовал в судебном заседании видеозапись и не дал ей оценку. В митинге она участия не принимала, ничего не кричала и не имела при себе плакатов. Она была задержана спустя несколько минут после того как подошла к станции метро "Гостиный двор". Само по себе нахождение в месте проведения публичного мероприятия не может расцениваться как участие в нем, шла из кафе к метро, чтобы уехать домой. Суд не привел в постановлении каких-либо доказательств ее вины, судебное разбирательство по делу фактически не проводилось. Обвинение построено на рапортах сотрудников полиции о ее задержании. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, в нем не указаны свидетели и потерпевшие, отсутствует описание события правонарушения. Неустранимые сомнения должны были трактоваться в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Бибичева Р.И. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что ее задержали во время митинга, она просто шла мимо митингующих, до этого встречалась с подругой на Невском проспекте в кафе, чеки об оплате не сохранились, когда стала подходить к метро, ее просто оттеснили вместе со всеми к стене и задержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев в судебном заседании видеозапись, приобщенную к материалам дела, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Проведение публичного мероприятия в форме митинга без предварительного согласования с исполнительным органом власти является незаконным.

Участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Из материалов дела и приобщенной к ним видеозаписи усматривается, что "дата" в период времени с 20 часов 30 минут до 20 часов 40 минут, у "адрес", имело место несогласованное публичное мероприятие в форме митинга, собравшиеся скандировали лозунг "нет войне" одновременно с неоднократно повторяющимся предупреждением сотрудника полиции "... " Д.В. о недопустимости проведения несогласованного публичного мероприятия и требовавшего собравшихся прекратить мероприятие и разойтись, что было проигнорировано участниками митинга.

Таким образом, Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 коАП РФ было установлено событие административного правонарушения.

Постановление районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доказательства были исследованы судом в полном объеме и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Бибичевой Р.И. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда.

Пояснения Бибичевой Р.И. о случайности ее задержания, опровергаются приобщенной к материалам дела видеозаписью, из которой усматривается, что сотрудник полиции неоднократно предупреждал собравшихся о незаконности публичного мероприятия, задержания митингующих носили выборочный, а не массовый характер.

Данные рапортом сотрудников полиции "... ". об обстоятельствах задержания Бибичевой Р.И, полностью подтверждаются видеозаписью, приобщенной к материалам дела, из которой усматривается, что сотрудниками полиции задерживались лишь лица, не покидавших место публичного мероприятия и принимавших в нем участие.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.

Поскольку невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте совершения правонарушения была обусловлена задержанием Бибичевой Р.И. в общественном месте - на улице, она была доставлена во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержание являются законными и обоснованными.

Протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, в связи с чем оснований для признания их недопустимым доказательством по делу не имеется.

Наказание назначено судом с учетом положений ст. 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2022 года о признании Бибичевой Р. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бибичевой Р.И. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.