Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2022 г. по делу N 12-1709/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 21 апреля 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 21 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Ахмадалиева Содикджон Салимджон угли, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2022 года Ахмадалиев С.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ахмадалиев С.С.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что трудовую деятельность не осуществлял, имел намерение трудоустроиться. При составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал переводчик. Проверочные мероприятия проведены с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Ахмадалиев С.С.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, в рамках производства по делу приняты надлежащие меры для его извещения о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении АП N... от "дата", установлено, что "дата", сотрудниками 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории производства временных строений(бытовок), расположенном по адресу: "адрес".

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу находится производство временных строений(бытовок), на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан Ахмадалиев Содикджон Салимджон Угли, "дата" года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве "подсобного рабочего" в интересах ООО " "... "" (ИНН "... "), а именно, находясь в рабочей форме одежды на территории производства временных строений(бытовок), расположенного по адресу: "адрес", осуществлял сборку временных строений(бытовок), имея патент на работу серии N... выданный "дата" с территорией действия - Ленинградская область и не имея патента на работу с территорией действия - г. Санкт-Петербург, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Ахмадалиева С.С.у, исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления Ахмадалиевым С.С.у. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе письменным объяснением Ахмадалиева С.С.у. от "дата", рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району СПб "... " А.В. о проведении мониторинга миграционной ситуации по адресу: "адрес", копией распоряжения начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району СПб N... от "дата" о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: "адрес", копией письменного объяснения "... " М.Н. от "дата", копией договора субаренды N... от "дата", заключенного между ООО " "... "" и ООО " "... "" части нежилого здания по адресу: "адрес", выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Статус СтройХаус" по состоянию на "дата", копией акта проверки от "дата".

Действия Ахмадалиева С.С.у. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от "дата" N... проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и при рассмотрении жалобы судом не выявлены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Ахмадалиеву С.С.у. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод суда о необходимости назначения Ахмадалиеву С.С.у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Довод жалобы о том, что в производстве по делу об административном правонарушении не принимал участие переводчик, подлежит отклонению, так как при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменного объяснения присутствовал переводчик "... " И.Д, что следует из содержания указанных процессуальных документов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмадалиева Содикджон Салимджон угли оставить без изменения, жалобу Ахмадалиева С.С.у. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.