Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 марта 2022 г. по делу N 12-231/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 10 марта 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 10 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Акуленко О. С, "дата" года рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес", N...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года индивидуальный предприниматель Акуленко О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина ИП Акуленко О.С. установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

23 июня 2021 года в 16 часов 30 минут в ходе мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности выявлен факт невыполнения индивидуальным предпринимателем Акуленко О.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации. Невыполнение правил поведения выразилось в отсутствие в торговом объекте по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" QR-кода, размещенного на месте, открытом для свободного посещения, что является нарушением п.2-5.24 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Постановление N 121).

Таким образом, Акуленко О.С. нарушил п. б ч. 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением РФ от 02.04.2020 N 417; п. 2-5.24 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ИП Акуленко О.С. - Саутенкина А.Г. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда Санкт-Петербурга, прекращении производства по делу, указав, что протокол осмотра принадлежащего ИП Акуленко О.С. помещения не составлялся, чем нарушены требования ст. 27.8 КоАП РФ. Приложенный к протоколу об административном правонарушении акт о фиксации административного правонарушения подписан только Акмуллаевой В.Н, подписи членов комиссии Калинина Л.В. и Яценюк А.Ю. отсутствуют (фотоматериалы отсутствуют в деле), акт осмотра также подписан только Акмуллаевой В.Н, данных и подписи продавца, понятых нет. Информация об организации ИП Акуленко О.С. приложена к материалам по адресу "адрес", сведения не приложены. По стоянию на 23 июля 2021года QR-код, размещенного в месте, открытом для свободного посещения, по адресу Санкт-Петербург, "адрес" у ИП Акуленко имелся. QR-код, информация об организации суду предоставлены в судебном заседании.

ИП Акуленко О.С. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП Акуленко О.С, в присутствии защитника Саутенкиной О.С.

Защитник Саутенкина О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Саутенкину О.С, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающи" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2-5.24 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предусмотрено размещение организациями и индивидуальными предпринимателями в местах, открытых для свободного посещения, по каждому адресу мест осуществления деятельности уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученный при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 23 июня 2021 года в 16 часов 30 минут выявлен факт невыполнения индивидуальным предпринимателем Акуленко О.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации. Невыполнение правил поведения выразилось в отсутствие в торговом объекте по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" QR-кода, размещенного на месте, открытом для свободного посещения, что является нарушением п.2-5.24 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Постановление N 121).

Действия ИП Акуленко О.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о фиксации административного правонарушения от 23 июня 2021 года; актом осмотра от 23 июня 2021 года; Выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Принимая решение о привлечении ИП Акуленко О.С. к административной ответственности, суд обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях лица вины в совершении установленного административного правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица, его защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ИП Акуленко О.С. к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении ИП Акуленко О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено ИП Акуленко О.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Акуленко О. С. оставить без изменения, жалобу защитника Саутенкиной О.С.- без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская