Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 марта 2022 г. по делу N 12-263/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 03 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2022 года в отношении

Бегджанова С. М, родившегося "дата", уроженца "... ", гражданина "... ", состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Бегджанов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитник Бегджанова С.М. - адвокат Карапетян В.Р. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 13 декабря 2022 года.

В обосновании жалобы указал, что в ходе производства по делу было допущено существенное нарушение процессуального закона, повлиявшие на вынесение законного и обоснованного судебного акта.

Защитник Бегджанова С.М. - адвокат Карапетян В.Р. в Санкт-Петербургский городской суд явился, указал, что в ходе рассмотрения дела при установлении время административного правонарушения как 17.12.2019 года судом первой инстанции не учтено, что в материалах дела имеется миграционная карта на имя Бегджанова С.М. содержащая сведения о сроке пребывания на территории РФ до 27.11.2020 года, согласно сведениям ЦБДУИГ Бегджанову С.М. 25.04.2018 года выдавался патент.

Протокол об административном правонарушении имеет исправления, не заверенные подписью должностного лица и Бегжданова С.М. В постановлении судьи первой инстанции не верно, указана дата рождения Бегджанова С.М.

В Санкт- Петербургском городском суде Бегжданов С.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от "дата" подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи первой инстанции, 12.12.2021 года в 11 часов 00 минут Бегджанов С. М, был выявлен по адресу: Санкт-Петербург "адрес", у "адрес", при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан находился по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушение требований ФЗ 114 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996 года".

При проверке информационно-справочных учетов ГУМВД России по СПб и ЛО, а также документов иностранного гражданина установлено, что он въехал на территорию РФ 12.03.2018 года через КПП "Озинки". По истечении разрешенного ст. 5 ФЗ N... от 25.07.2002 года срока пребывания, территорию РФ не покин "адрес" образом, уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть, совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, за что предусмотрена ответственность ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако указанные выводы суда не подтверждаются представленными материалами дела.

Так согласно сведениям СПО СК АС ЦБДУИГ /л.д. 8-10/, Бегджанов С.М. въехал на территорию РФ 16.03.2018 года. Согласно миграционной карте/л.д. 12/ Бегджанов С.М. въехал на территорию РФ 27.11.2020 года, что также подтверждается штампом в паспорте Бегджанова С.М, представленном в Санкт- Петербургский городской суд.

При таких обстоятельствах не представляется возможным установить на основании, каких сведений, суд пришел к выводу о том, что Бегджанов С.М. находится на территории РФ с 12.03.2018 года.

Кроме того время когда Бегжданов С.М. обязан был покинуть территорию РФ, согласно Федеральному закону N 114 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" судом не установлено, в обжалуемом постановлении отсутствует.

Таким образом, судом не установлено, ни время въезда Бегжданова С.М. на территорию РФ, ни дату истечения срока его пребывания в Российской Федерации, то есть вынесенное судом постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно постановлению суда от 13.12.221 года, к административной ответственности привлечен Бегжданов С. М, родившийся 03 ноября 1995 года, однако протокол об административной ответственности составлен в отношении Бегжданов С. М, родившегося 31 марта 1991 года. Материалы дела содержат копию паспорта Бегжданова С. М, родившегося 31 марта 1991 года.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Таким образом суд первой инстанции фактически не установилличность иностранного гражданина привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Бегджанова С. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бегджанова С.М, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова