Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2022 г. по делу N 12-440/2022

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 15 марта 2022 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 15 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года в отношении

Масхумова Зиёдулло Гайбуллоевича, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "... ", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года Масхумов З.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Защитник Масхумова З.Г. - Касиев А.Б. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 12 января 2022 года.

В обоснование жалобы указал, что при составлении протокола об административном правонарушении нарушены требования статьи 24.2 КоАП РФ, поскольку переводчик, присутствовавший при составлении протокола, свои обязанности исполнял формально, не перевел все графы протокола, а также не разъяснил на родном языке права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Махсумов З.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Махсумова З.Г, в присутствии защитника Касиева А.Б.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Касиев А.Б. поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что материалы дела не содержат сведений о том, на каком основании и при каких обстоятельствах выявлен гражданин Республики Таджикистан Махсумов З.Г. по адресу: "адрес" Протокол об административном правонарушении составлен 11 января 2022 года, при этом материалы дела об административном правонарушении содержат анкету переводчика, полученную лишь 12 января 2022 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 11 января 2022 года в 02 часа 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", выявлен гражданин Республики Таджикистан Махсумов З.Г, который въехал в Российскую Федерацию 21 января 2019 года, в установленный срок по 18 января 2020 года территорию Российской Федерации не покинул, в соответствии с пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 16 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года не урегулировал свое положение на территории Российской Федерации. Таким образом, Махсумов З.Г. с 1 октября 2021 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, Махсумов З.Г. совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Махсумова З.Г. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от "дата" об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом сотрудника полиции от "дата"; протоколом ДЛ САП N... от "дата"; протоколом АЗ 000137 от "дата" об административном задержании; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от "дата"; сведениями баз "Территория" и АС ЦБДУИГ в отношении Махсумова З.Г.; паспортом гражданина Таджикистана Махсумова З.Г.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Махсумова З.Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Махсумова З.Г. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Махсумова З.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Махсумов З.Г. пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан".

Как следует из представленных материалов дела, Махсумов З.Г. после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации, с "дата", и с учетом положений Указа Президента Российской Федерации N.., с "дата", на миграционном учете не состоял, свое правовое положение на территории Российской Федерации не урегулировал, территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания не покинул.

Доводы жалобы о нарушении права Махсумова З.Г, предусмотренного статьей 24.2 КоАП РФ, объективными доказательствами не подтверждаются, поскольку как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в районном суде, присутствовали переводчики с таджикского языка "... " Р.Н, "... " Г.Т. /л.д. 18, 22/, который предупреждены как должностным лицом, так и судом об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного перевода /л.д. 16, 39/.

Оснований полагать, что в ходе составления протокола об административном правонарушении переводчик "... " Р.Н. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности - материалами дела не подтверждаются. Согласно протоколу об административном правонарушении /л.д. 16-17/ подписи Махсумова З.Г, и подписи переводчика Отабоева Р.Н. об осуществлении перевода, имеются в графе о разъяснении положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также статьи 25.1 КоАП РФ, о даче объяснений, и об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, о получении копии протокола. Каких-либо замечаний на осуществлении перевода от Махсумова З.Г. должностному лицу не поступило.

Ссылка стороны защиты на анкету переводчика от 12 января 2022 года переводчика "... " Р.Н. /л.д. 18/ не может быть признана основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, поскольку предоставлении анкеты 12 января 2022 года само по себе не указывает на отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении, или о ненадлежащим исполнении переводчиком возложенных на него обязанностей.

Доводы защитника о том, что в материалах дела отсутствуют сведения об обоснованности выявления гражданина Республики Таджикистан Махсумова З.Г. - опровергаются рапортом сотрудника полиции от 11 января 2022 года, согласно которому Махсумов З.Г. был выявлен у дома "адрес". При этом суд учитывает, что Махсумов З.Г. выявлен сотрудником полиции в ходе исполнения возложенных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на сотрудника полиции обязанностей.

Наказание Махсумова З.Г. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Махсумова З.Г. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Махсумова З.Г. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Махсумова З.Г, оставить без изменения, жалобу защитника Касиева А.Б. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова