Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 мая 2022 г. по делу N 3а-104/2022

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

Судьи Леонтьева С.А, при секретаре Пеледовой В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Анны Юрьевны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:

Иванова А.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 484 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что являлась обвиняемой и подсудимой по уголовному делу N... (на досудебной стадии N...). Уголовное преследование административного истца продолжалось в течение 3 лет 1 месяца 26 дней. Указывает на то, что длительность производства по уголовному делу обусловлена неэффективной организацией работы органов дознания, прокуратуры и суда, нарушило ее право на судопроизводство в разумный срок.

Административный истец в суд явилась, заявленные требования поддерживает.

Интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации и МВД РФ.

Представитель МВД РФ в суд явился, против удовлетворения административного искового заявления возражает, представил письменный отзыв.

Представитель Министерства финансов РФ в суд не явился, о слушании дела извещен, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. На предварительном судебном заседании данным представителем представлены письменные возражения.

Получив объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Как установлено ч.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу.

В соответствии с ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ N68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как следует из материалов, уголовное дело N... возбуждено 18.05.2018 дознавателем ОД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга в отношении Ивановой А.Ю. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. "... " УК РФ, по факту "... "

Первоначально обвинительный акт был составлен 28.08.2018, однако он в установленном порядке утвержден не был, дело в этот же день направлено на дополнительное дознание.

Повторно обвинительный акт составлен 06.10.2018, утвержден прокурором 15.10.2018, дело направлено в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга 30.10.2018.

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2018 дело направлено по подсудности мировому судье судебного участка N79 Санкт-Петербурга.

Постановлением мирового судьи судебного участка N79 слушание дела назначено на 13.12.2018.

13.12.2018 в связи с неявкой государственного обвинителя, защитника, свидетелей слушание дела отложено на 29.01.2019.

По этой же причине 29.01.2019 слушание дела отложено на 19.02.2019.

19.02.2019 в связи с неявкой защитника и свидетелей слушание дела отложено на 28.02.2019.

28.02.2019 допрошены явившиеся свидетели, слушание дела отложено на 14.03.2019 для вызова и допроса не явившихся свидетелей.

14.03.2019 допрошен один из явившихся свидетелей, слушание дела отложено на 27.03.2019 для вызова и допроса не явившихся свидетелей обвинения.

27.03.2019 слушание дела отложено на 08.04.2019 в связи с неявкой свидетелей обвинения.

08.04.2019 допрошены явившиеся свидетели, слушание дела отложено на 11.04.2019 для вызова и допроса свидетеля обвинения.

11.04.2019 слушание дела отложено в связи с неявкой защитника и свидетеля на 23.04.2019.

23.04.2019 в связи с неявкой свидетеля слушание дела отложено на 13.06.2019.

По этой же причине 13.06.2019 слушание дела отложено на 26.06.2019.

26.06.2019 слушание дела отложено на 09.07.2019 для истребования дополнительных доказательств. 09.07.2019 слушание дела отложено на 24.07.2019 для вызова и допроса свидетеля, истребования дополнительных доказательств.

24.07.2019 слушание дела отложено на 27.08.2019 в связи с удовлетворением ходатайства государственного обвинителя о предоставлении времени для согласования позиции по ходатайствам подсудимой.

27.08.2019 слушание дела отложено на 12.09.2019 для подготовки ходатайств стороной защиты.

12.09.2019 слушание дела отложено на 24.09.2019 в связи с удовлетворением ходатайства стороны защиты о предоставлении времени для подготовки к прениям.

24.09.2019 дело рассмотрено, вынесен обвинительный приговор.

04.10.2019 в суд поступила апелляционная жалоба Ивановой А.Ю. на данный приговор.

Уголовное дело с апелляционной жалобой направлено в Колпинский районный суд 01.11.2019.

Постановлением судьи Колпинского районного суда от 11.11.2019 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 15.11.2019.

15.11.2019 слушание дела отложено на 20.12.2019 в связи с неявкой защитника осужденной.

20.12.2019 слушание дела отложено на 11.02.2020 в связи с удовлетворением ходатайства Ивановой А.Ю. о приобщении дополнительной апелляционной жалобы

11.02.2020 слушание дела отложено на 25.02.2020 в связи с неявкой защитника осужденной.

25.02.2020 слушание дела отложено на 12.03.2020 в связи с удовлетворением ходатайства прокурора о предоставлении времени для формирования правовой позиции по ходатайствам подсудимой.

12.03.2020 постановлением судьи Колпинского районного суда дело возвращено мировому судье для устранения препятствий к рассмотрению дела - рассмотрения ходатайства прокурора о восстановлении срока подачи апелляционного представления, вручения дополнений к апелляционной жалобе осужденной.

Ходатайство прокурора о восстановлении срока апелляционного обжалования поступило мировому судье 03.03.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка N79 от 16.04.2020 рассмотрение данного ходатайства назначено на 12.05.2020.

12.05.2020 слушание дела отложено на 01.06.2020 в связи с принятием мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

01.06.2020 слушание дела отложено на 11.06.2020 в связи с удовлетворением ходатайства осужденной о предоставлении времени для ознакомления с рассматриваемым ходатайством прокурора, которое было вручено ей в данный день.

11.06.2020 постановлением мирового судьи в удовлетворении ходатайства отказано.

22.06.2020 мировому судье поступило апелляционное представление заместителя прокурора Колпинского района на вышеуказанное постановление мирового судьи.

Постановлением судьи Колпинского районного суда от 29.06.2020 рассмотрение ходатайства прокурора назначено на 07.07.2020.

07.07.2020 слушание дела отложено на 16.07.2020 в связи с отсутствием сведений об извещении осужденной.

16.07.2020 рассмотрение ходатайства отложено на 28.07.2020 в связи с занятостью судьи в другом судебном заседании.

28.07.2020 ходатайство рассмотрено и удовлетворено, прокурору восстановлен срок подачи апелляционного представления, дело возвращено мировому судье.

Постановлением судьи Колпинского районного суда от 14.09.2020 судебное заседание назначено на 24.09.2020.

24.09.2020 слушание дела отложено на 22.10.2020 в связи с удовлетворением ходатайства прокурора о предоставлении времени для ознакомления с дополнениями к апелляционной жалобе осужденной.

22.10.2020 апелляционным определением судьи Колпинского районного суда приговор мирового судьи отменен, дело направлено на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка N77.

Постановлением от 08.12.2020 мирового судьи данного судебного участка дело назначено к рассмотрению на 16.12.2020.

16.12.2020 слушание дела отложено в связи с неявкой государственного обвинителя на 13.01.2021.

13.01.2021 слушание дела отложено на 09.02.2021 в связи с неявкой свидетелей.

По этой же причине слушание дела откладывалось 09.02.2021, 16.03.2021, 01.04.2021, 21.04.2021, 12.05.2021, 26.05.2021.

22.06.2021 слушание дела отложено на 13.07.2021 в связи с удовлетворением ходатайства государственного обвинителя о предоставлении времени для подготовки к допросу подсудимой.

13.07.2021 дело рассмотрено, обвинительный приговор оглашен 15.07.2021.

Апелляционная жалоба осужденной поступила мировому судье 09.08.2021.

Постановлением судьи Колпинского районного суда от 07.09.2021 рассмотрение данной жалобы назначено на 13.09.2021.

13.09.2021 постановлением судьи Колпинского районного суда апелляционное производство прекращено в связи с соответствующим заявлением осужденной.

17.11.2021 мировому судье поступила кассационная жалоба осужденной на указанный приговор мирового судьи

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2022 рассмотрение жалобы назначено на 10.03.2022.

10.03.22 жалоба рассмотрена, оставлена без удовлетворения.

Общий срок судопроизводства по данному делу с момента начала уголовного преследования административного истца и до вступления приговора суда в законную силу (с 18.05.2018 года по 13.09.2021 года) составил 3 года 3 месяца 15 дней.

Данное дело представляло некоторую фактическую и правовую сложность, обусловленную совершением преступления в условиях неочевидности, относительно большим количеством произведенных процессуальных действий - допрошено 10 граждан, проведена очная ставка, произведены переводы иностранных документов, истребована информация у операторов сотовой связи, проведены другие необходимые процессуальные действия.

Административным истцом, не совершалось виновных действий, направленных на увеличение срока рассмотрения дела, соответствующих доводов и доказательств ответчиками не представлено.

В то же время, степень сложности дела, его объем, в данном случае, не могут служить достаточным основанием для признания срока судопроизводства разумным. Нераспорядительные и неэффективные действия были допущены как на досудебной, так и на судебной стадиях уголовного судопроизводства.

Так, как указывалось выше, 28.08.2018, первоначально составленный обвинительный акт руководителем органа дознания утвержден не был, дело направлено для производства дополнительных следственных действий. Таким образом, действия органа дознания нельзя признать в полной мере эффективными и распорядительными в целях своевременного рассмотрения дела.

После поступления дела на рассмотрение мировому судье, при рассмотрении первоначального решения в апелляционном порядке, при повторном рассмотрении дела мировым судьей, его слушание неоднократно откладывалось по причинам, не зависящим от воли подсудимой: в связи с неоднократными неявками государственного обвинителя; свидетелей обвинения (при непринятии достаточных мер к обеспечению их явки); необходимостью вручения подсудимой копии ходатайства прокурора о восстановлении срока подачи апелляционного представления; отсутствии сведений об извещении осужденной; необходимостью возвращения дела в суд первой инстанции для устранения препятствий в рассмотрении апелляционной жалобы.

Данные причины отложения слушания дела вызваны не только необходимостью соблюдения прав участников процесса, но и нераспорядительными и неэффективными действиями органов суда и прокуратуры.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. N11 при определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсации вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективности действий органов предварительного следствия и суда, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, превысившую 3 года 1 месяц 26 дней, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, достаточной будет являться компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35 000 рублей.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное в пользу административного истца подлежат взысканию ее расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 259 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ивановой Анны Юрьевны удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Ивановой Анны Юрьевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Леонтьев