Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2022 г. по делу N 7-561/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 29 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года в отношении

Нестерова М. В, "дата" г.р, зарегистрированного: "адрес", работающего "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.А. N Ф78-00-03/24-0285-2021 от 08 апреля 2021 года, "... " Нестеров М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Постановлением вина Нестерова М.В. установлена в том, что "дата" в 00 часов 01 минуту "... "" Нестеровым М.В. по адресу: "адрес" допущено нарушение п.п. 1, 4 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, выразившееся в необеспечении потребителю "... " Н.А. возможности оплатить счет за жилищно-коммунальные услуги за март 2020 года наличными средствами или иным способом без взимания комиссионных сборов, понуждая нести бремя дополнительных расходов.

Нестеров М.В. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга, определением которого от 02 июня 2021 года жалоба Нестерова М.В. направлена для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.А. N Ф78-00-03/24-0285-2021 от 08 апреля 2021 года было отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

"... " Н.А. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга и возврате дела на новое рассмотрение, указав, что решение суда не отвечает требованиям ст. 24.1, ст.26.1, ч.3 ст.26.2, ст.28.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

"... "" Нестеров М.В. и потерпевшая "... " Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Представитель потерпевшей Астрелин А.А. в Санкт-Петербургский городской явился, жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы "... " Н.А. указанные требования закона не были выполнены. В соответствии со статьей 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя (пункт 1). При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов (пункт 4).

Согласно части 4 статьи 37 Закона N 2300-1 при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктом 65 которых предусмотрено, что потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее трех лет со дня оплаты (подпункт "а").

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы не был оценен ответ "... "" Нестерова от "дата", в котором сообщалось, что с 18 марта по ноябрь 2020 года в связи с объявленным в стране карантином по коронавирусной инфекции прием платежей временно прекращен(л.д.86), что является нарушением права потребителя, связанного с оплатой услуг.

Кроме того, председатель правления ТСЖ в соответствии с Уставом товарищества, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени Товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, т.е. обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Поскольку Кировским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы "... " Н.А. не были выполнены требования ст. 30.6 КоАП РФ, решение суда подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года по жалобе Нестерова М.В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу "... " И.А. N Ф78-00-03/24-0285-2021 от 08 апреля 2021 года о признании Нестерова М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.8 КоАП РФ отменить, жалобу Нестерова М.В. - возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.