Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 апреля 2022 г. по делу N 7-605/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 05 апреля 2022 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года в отношении

ООО "Лидер", юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Новостроек д. 21/16 лит. А пом. 9 Н оф 4/4 ИНН 7805760134

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заместителя начальника 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга "... " А.В. от 06 сентября 2021 года, ООО "Лидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Вина ООО "Лидер" установлена в том, что "дата" в 16 час. 00 мин. по адресу: "адрес", ООО "Лидер" в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан "... ", который в момент проверки на объекте строительства, по вышеуказанному адресу, осуществлял трудовую деятельность в качестве "арматурщика", а именно, в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, то есть в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было выявлено в ходе проверочных мероприятий проведенных сотрудниками прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, в отношении ООО "Специализированный застройщик "Эталон Галактика", в рамках решения о проведении проверки от 22.03.2021 года N51, на объекте строительства по вышеуказанному адресу.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года постановление должностного лица в отношении ООО "Лидер" было изменено, ООО "Лидер" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Законный представитель ООО "Лидер" Мартын Г.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Московского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указала, что проверка ООО "Лидер" органами прокуратуры не проводилась, судьей не проверено соблюдение требований при проведении проверочного мероприятия на соответствие Федеральному Закону N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В решении суд основывался только на показания ООО "Базис", однако, судом не учтено, что ООО "Базис" хочет переложить административную ответственность на ООО "Лидер" за привлечение иностранных граждан к труду. Обществом предоставлялись трудовые договоры на иностранных граждан, которые не были приобщены к материалам дела. Суд сослался на доказательства, которые не имеют к обществу никакого отношения. Иные доказательства, на которые сослался суд, являются не относимыми. Суд необоснованно отказал представителю общества в ходатайстве об ознакомлении с материалами дела.

Законный представитель ООО "Лидер", будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, нахожу решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. (ст. 25.15 КоАП РФ)

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица было назначено на "дата".

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен "... " Х.Т. (л.д. 16), который, как указано в уведомлении, является защитником ООО "Лидер".

В судебное заседание "дата" законный представитель ООО "Лидер" не явился.

Таким образом, ООО "Лидер" в установленном законом порядке не извещалось о дате, времени и месте судебного заседания, что является нарушением права на защиту.

Доверенность, либо иной документ, подтверждающий права "... " Х.Т. как защитника, либо лица, уполномоченного от имени ООО "Лидер" на получение корреспонденции, к материалам дела и материалам жалобы не приобщались.

Поскольку судом в ходе рассмотрения жалобы было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, решение Московского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе ООО "Лидер" на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года по жалобе ООО "Лидер" на постановлением Заместителя начальника 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга "... " А.В. от 06 сентября 2021 года, которым ООО "Лидер" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, отменить, жалобу ООО "Лидер" возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.