Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 апреля 2022 г. по делу N 7-609/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 5 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Альфа", ИНН 7801559467, ОГРН 1117847463854, юридический адрес: Санкт-Петербург, Средний пр. В.О, д. 88, лит. А

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга "... " О.Ю. от 18 июня 2021 года ООО СЗ "Альфа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Законный представитель ООО СЗ "Альфа" - генеральный директор Вязовский К.О. обжаловал вышеуказанное постановление в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года постановление изменено в части размера административного наказания, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Защитник ООО СЗ "Альфа" Бабальянц Т.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения суда первой инстанции.

В обосновании жалобы указала, что доводы стороны защиты о ненадлежащем установлении события инкриминируемого административного правонарушения, не нашли своего отражения в оспариваемом решении. ООО СЗ "Альфа" фактически не проводило работы на объекте, поскольку работы проводились подрядными организациями. Размер вреда, причиненного нарушением, посчитан должностным лицом неверно, поскольку растение "ирга" является кустарником, и при исчислении ущерба должен применяться коэффициент 50 %. Размер административного штрафа, назначенный судом, несопоставим с причиненным ущербом. Выводы суда о невозможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, являются немотивированными.

Законный представитель ООО СЗ "Альфа" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник ООО СЗ "Альфа" Бабальянц Т.П. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что оснований для проведения проверки не имелось, доводы стороны защиты в ходе рассмотрения дела, не были оценены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения районного суда не нахожу по следующим основаниям.

Административная ответственность по статье 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за повреждение или уничтожение зеленых насаждений - рубка и (или) пересадка, а также любое другое повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге без специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

Как усматривается из материалов дела, вина ООО СЗ "Альфа" установлена в том, что в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 40 минут 26 июня 2021 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гаванская, д. 5 при проведении выездных проверочных мероприятий выявлен факт проведения работ по демонтажу здания и проведения работ по объекту "Реконструкция инженерных сетей" для здания по адресу: Санкт-Петербург, Гаванская ул, д. 5 лит. А в ходе проведения осмотра выявлен факт повреждения зеленых насаждений, а именно деревьев: ирга а количестве 2 шт, каштан порослевой - 3 шт. и кустарник сирень - 1 шт, на территории объекта общего пользования. Согласно ордеру ГАТИ от 11.01.2021 года N К-2, производителем работ по реконструкции инженерных сетей для здания по адресу: Санкт-Петербург, Гаванская ул, д. 5, лит. А, является ООО СЗ "Альфа".

Таким образом, ООО СЗ "Альфа" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО СЗ "Альфа", помимо протокола об административном правонарушении N... от 08.06.2021 года, подтверждается совокупность доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверочных мероприятий от 26.05.2021 года; актом обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановления стоимости от 26.05.2021 года; ордером на производство плановых работ N К-2 ль 11.01.2021 года; заявкой на получение ордера на производство работ; актом обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановительной стоимости от 27.07.2020 года; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СЗ "Альфа"; порубочными билетами N 46, 87.

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценены все доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

Судьей выяснены обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Решение суда мотивировано и отвечает требованиям, предусмотренным части 2 статьи 30.7 КоАП РФ.

Согласно ордеру на производство плановых работ N К-2 от 11.01.2021 года /л.д. 14/ на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гаванская, д. 5, лит. А, производство работ осуществлялось ООО СЗ "Альфа", в связи с чем ответственность за уничтожение зеленых насаждений в период проведения работ, в полной мере лежит на указанном юридическом лице.

При этом расчет суммы причиненного ущерба не является существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку для установления события административного правонарушения, предусмотренного статьей 9 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", достаточно установить факт уничтожения зеленых насаждений. В свою очередь размер причиненного ущерба является обстоятельством, влияющим на назначение административного наказания.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание ООО СЗ "Альфа" назначено в пределах санкции статьи 9 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". С учетом финансового положения ООО СЗ "Альфа", характер совершенного административного правонарушения, судом применены положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа снижен менее минимального размера.

Судом не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных материалов, в результате противоправных действий ООО СЗ "Альфа" причинен ущерб окружающей среде, при этом было уничтожено несколько объектов зеленых насаждений, при таких обстоятельствах оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление N... заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 18 июня 2021 года, решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ООО СЗ "Альфа", оставить без изменения, жалобу защитника Бабальянц Т.П. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова