Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 мая 2022 г. по делу N 7-715/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 05 мая 2022 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Никс-Сервис", ИНН 7816517043, ОГРН 1117847299591, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, "адрес", литера А, помещение 22Б, УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга Е.В. N... от 16 марта 2021 года ООО "Никс-Сервис" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вина юридического лица установлена в осуществлении перевозки груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, при следующих обстоятельствах.

26.01.2021 года в 11 ч. 30 мин. водитель Н.П. управлял автомобилем Хундай г.р.з. N.., оказывал услуги по перевозке груза на коммерческой основе автомобильным транспортом между АО "Металлоптторг" и ООО "Никс-Сервис", товарная накладная N 315 от 26.01.2021г, без путевого листа, с нарушением ст. 20 и 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказа Министра транспорта РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. N 835Н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, а именно в отсутствии отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя (отсутствует ФИО и подпись и дата и время проведения осмотра). Перевозчик ООО "Никс-Сервис" осуществляло перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя Н.П. на автомобиле Хундай г.р.з. N.., который выехал на линию без путевого листа.

Таким образом, ООО "Никс-Сервис" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года по жалобе генерального директора ООО "Никс-Сервис" А.Г. постановление N... от 16 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "Никс-Сервис" генеральный директор А.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица неправильно указан ИНН Общества, что является существенным недостатком указанных документов, который не мог быть исправлен судьей районного суда при рассмотрении жалобы. Административный штраф подлежит замене на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. Перевозка груза осуществлялась не в интересах юридического лица, но в интересах генерального директора А.Г, на принадлежащем ему автомобиле, в связи с чем, ООО "Никс-Сервис" не может нести административную ответственность.

Законный представитель ООО "Никс-Сервис" генеральный директор А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО "Никс-Сервис" Л.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. При этом обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Согласно ч. 3 приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами.

Согласно ч. 8 приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Материалами дела установлено, что 26.01.2021 года в 11 ч. 30 мин. водитель Н.П. управлял автомобилем Хундай г.р.з. N.., оказывал услуги по перевозке груза на коммерческой основе автомобильным транспортом между АО "Металлоптторг" и ООО "Никс-Сервис", товарная накладная N 315 от 26.01.2021г, без путевого листа, с нарушением ст. 20 и 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказа Министра транспорта РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. N 835Н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, а именно в отсутствии отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя (отсутствует ФИО и подпись и дата и время проведения осмотра). Перевозчик ООО "Никс-Сервис" осуществляло перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя Н.П. на автомобиле Хундай г.р.з. N.., который выехал на линию без путевого листа.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Таким образом, действия ООО "Никс-Сервис" правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу.

Наказание ООО "Никс-Сервис" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" данный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, несоблюдение ООО "Никс-Сервис" требований ст.ст. 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, выразившееся в осуществлении перевозки груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, при изложенных обстоятельствах административного правонарушения, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу не подлежат применению.

При рассмотрении жалобы законного представителя ООО "Никс-Сервис" на постановление должностного лица судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела содержатся надлежащие доказательства события административного правонарушения и вины ООО "Никс-Сервис" в его совершении.

Довод жалобы о неправильном указании ИНН юридического лица получил надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда. Основания для пересмотра изложенных в обжалуемом решении выводов в данной части отсутствуют.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга Е.В. N... от 16 марта 2021 года, решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Никс-Сервис" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Никс-Сервис" генерального директора А.Г. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.