Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 27 мая 2022 г. по делу N 33а-141/2022

Судья 1-го Восточного окружного военного суда Бирюков В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда частную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" Ковалевой Е.В. на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение того же суда от 7 декабря 2021 года по материалам о возмещении судебных расходов по административному делу N 2а-28/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N майора Комолева ФИО6 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с предоставлением отпуска и исключением из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Определением гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года представителю федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по ВВО") Ковалевой Е.В. отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение того же суда от 7 декабря 2021 года о взыскании судебных расходов.

В частной жалобе представитель ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" Ковалева Е.В. выражает несогласие с вышеназванным определением судьи, просит его отменить, восстановить срок на подачу частной жалобы на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 7 декабря 2021 года, усматривая нарушение судом норм процессуального права.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26 апреля 2016 года N 844-О, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", полагает, что частная жалоба была подана в установленный законом срок.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если иное не предусмотрено КАС РФ, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта. Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании ст. 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. К уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, может быть отнесено получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалоб, представлений. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Отказывая в восстановлении процессуального срока на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 7 декабря 2021 года, судья исходил из того, что пятнадцатидневный срок на обжалование определения суда, предусмотренный ч. 1 ст. 314 КАС РФ, истек, так обжалуемое определение получено представителем ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" 1 февраля 2022 года, а частная жалоба с заявлением о восстановлении срока на её подачу поступила 22 февраля 2022 года. При этом судья пришел к выводу, что процессуальный срок пропущен представителем ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" по неуважительной причине, то есть жалоба поступила спустя 21 день.

Однако данный вывод судьи не соответствует обстоятельствам дела, поскольку каких-либо данных, указывающих на то, что несвоевременность получения ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" копии определения суда от 7 декабря 2021 года была обусловлена именно действиями последнего, не установлено.

Кроме того, учитывая, что течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, а в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, следует прийти к выводу, что в данном случае, при получении административным ответчиком оспариваемого судебного акта 1 февраля 2022 года, срок на его обжалование начинает течь со 2 февраля и оканчивается в 24.00 часа 22 февраля 2022 года.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о неверном толковании судьёй гарнизонного военного суда норм процессуального права, в связи с чем, обжалуемое определение от 3 марта 2022 года подлежит отмене, а процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 7 декабря 2021 года - восстановлению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 95, ст. 315, п. 2 ст. 316 и ст. 317 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Биробиджанского гарнизонного военного суда от 3 марта 2022 года об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение того же суда от 7 декабря 2021 года, отменить и разрешить вопрос по существу.

Ходатайство представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу" Ковалевой Е.В. удовлетворить, восстановив срок на подачу частной жалобы на определение Биробиджанского гарнизонного военного суда от 7 декабря 2021 года.

Кассационная жалоба на данное определение может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья В.П. Бирюков