Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-3384/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Олудина Олега Станиславовича на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Олудина Олега Станиславовича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 24 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Олудина Олега Станиславовича (далее - Олудин О.С.) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2022 года постановление Приволжского районного суда города Казани от 24 января 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Олудин О.С. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2022 года, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить по основанию, указанному в постановлении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Олудина О.С. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 2 января 2022 года в 10 часов 30 минут Олудин О.С, находясь в общественном месте по адресу: горд Казань, ул. Габишева, 17 оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка, а именно хватался за форменную одежду, отказывался пройти в патрульную машину, вел себя неадекватно, на неоднократные требования не реагировал.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья Приволжского районного суда города Казани пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат процессуальных документов, подтверждающих совершение Олудиным О.С. противоправных (хулиганских) действий, прекращение которых потребовали инспекторы ДПС; сведений о том, что Олудин О.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат; доказательств совершения Олудиным О.С. вмененного административного правонарушения не представлено. Установив изложенное, судья районного суда вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя постановление судьи Приволжского районного суда города Казани и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Республики Татарстан выводы судьи районного суда нашел преждевременными, поскольку при рассмотрении дела не были допрошены в качестве свидетелей должностные лица ГИБДД, оформившие в отношении Олудина О.С. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в обжалуемом постановлении противоречивые данные об участии Олудина О.С. при рассмотрении дела. Судья второй инстанции пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выводы судьи Верховного Суда Республики Татарстан, изложенные решении от 16 марта 2022 года, заслуживают поддержки.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Данные требования закона судьей районного суда при рассмотрении дела 24 января 2022 года соблюдены не были.

Приходя к выводу о том, что об материалы дела не содержат, доказательств совершения Олудиным О.С. вмененного административного правонарушения, судья районного суда привел в своем решении рапорта инспекторов ДПС, из содержания которых следует, что 2 января 2022 года в 10 часов 30 минут Олудин О.С, находясь в общественном месте по адресу: горд Казань, ул. Габишева, 17 оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка, а именно хватался форменную одежду, отказывался пройти в патрульную машину, вел себя неадекватно, на неоднократные требования не реагировал.

Однако оценка названным доказательствам судьей районного суда не дана, постановление не содержит выводов, по которым данные доказательства не могут быть приняты во внимание при рассмотрении дела. Судьей не приняты меры к вызову в суд должностных лиц ГИБДД, выявивших инкриминированное Олудину О.С. административное правонарушение, по известным им обстоятельствам указанные лица допрошены не были, на что обоснованно указал судья Верховного Суда Республики Татарстан.

Равным образом не получили никакой оценки иные доказательства, в числе которых протокол об административном правонарушении, протокол об административном задержании, протокол о доставлении.

Такое рассмотрение дела требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой у судьи Верховного Суда Республики Татарстан имелись.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья Верховного Суда Республики Татарстан сделал правильный вывод о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене постановления направлении дела на новое рассмотрение.

На момент возвращения дела срок давности привлечения Олудина О.С. к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Олудина Олега Станиславовича оставить без изменения, а жалобу Олудина Олега Станиславовича - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина