Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-3461/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Галямовой Фанили Шафигулловны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики от 20 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галямовой Фанили Шафигулловны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики от 20 июля 2021 года Галямова Фаниля Шафигулловна (далее - Галямова Ф.Ш.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - бутылки со спиртосодержащей жидкостью "Этиловый" с содержанием этилового спирта до 95%, объемом 99 мл.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Галямова Ф.Ш. выражает несогласие с указанным постановлением, принятым в отношении ее, и ставит вопрос о его отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" утвержден перечень продукции, свободная реализация которых запрещена, в который включен этиловый спирт.

Этиловый спирт - алкогольная продукция крепостью не менее 88 процентов, представляющая собой водный раствор этанола, произведенный методом спиртового брожения сахаро- и крахмалосодержащего сырья (за исключением фруктового) с последующей перегонкой и (или) брагоректификацией бражки или ректификацией этилового спирта-сырца, содержащий сопутствующие летучие примеси, а также полученный из головной фракции этилового спирта, изготовленной из пищевого сырья, и продуктов переработки, образующихся при производстве этилового спирта, водок, ликероводочных изделий (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 N 98 (ред. от 02.12.2021) "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции").

В абзаце 7 пункта 1 статьи 26 Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

При рассмотрении дела установлено, что 12 мая 2021 года около 14 часов 10 минут в нестационарном торговом объекте - магазине "Продукты", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Сабурова, 19А, осуществлена розничная продажа этилового спирта "Этиловый" с содержанием этилового спирта до 95%, в стеклянной бутылке емкостью 0, 99мл. по цене 40 рублей, свободная реализация которого запрещена, ФИО7.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом должностного лица о поступлении сообщения о торговле спиртом (л.д. 4), письменными объяснениями Галямовой Ф.Ш. (л.д. 5); письменными объяснениями ФИО7. (л.д.6); письменными объяснениями ФИО8.(л.д.7); письменными объяснениями ФИО9. (л.д.8); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9); протоколом осмотра территорий, помещений и находящихся там вещей, которым зафиксирован осмотр торгового павильона, на витринах которого находятся продукты питания и фотоматериалом к нему (л.д.12-16) и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Галямовой Ф.Ш, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативными положениями, регулирующими отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суду общей юрисдикции, Галямова Ф.Ш. в обоснование незаконности постановления указывает на недопустимость имеющихся в деле доказательств, поскольку протокол об административном правонарушении содержит исправления, а письменные объяснения Галямовой Ф.Ш. не содержат сведения о ее предупреждении об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменные объяснения ФИО9. и ФИО8. не содержат сведения о разъяснении им прав, предусмотренных статьей 25.6 названного кодекса.

Данные доводы жалобы отмену постановления не влекут.

Наличие исправлений одной буквы в написании фамилии Галямовой Ф.Ш. на допустимость данного доказательства не влияет, ибо не изменяет существа обвинения, изложенного в нем.

Письменные объяснения Галямовой Ф.Ш. обосновано приняты мировым судьей во внимание, поскольку опрос Галямовой Ф.Ш. должностным лицом произведен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последней были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положение статьи 51 Конституции Российской Федерации. Необходимости в предупреждении названного лица по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось, так как требование о предупреждении лиц по указанной норме применяется при допросе потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика, эксперта, к которым Галямова Ф.Ш. не относится. В своих объяснениях Галямова Ф.Ш. указала, что принесла бутылку в павильон для продажи ввиду тяжелого материального положения, продала ее мужчине по цене 40 рублей, руководство магазина на реализацию данный товар не привозит (л.д.5).

Данные объяснения подписаны лично Галямовой Ф.Ш, каких - либо возражений и замечаний не содержат.

Письменные объяснения ФИО9. и ФИО8, вопреки доводу жалобы, содержат сведения о разъяснении им прав, предусмотренных статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждены.

Приведенные заявителем поданной в Шестой кассационный суду общей юрисдикции жалобы доводы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден. Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено Галямовой Ф.Ш. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

Так, при назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции мировой судья не учел положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона или с маркировкой поддельными марками.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, по настоящему делу применительно к этиловому спирту ("Этиловый" с содержанием этилового спирта до 95%, в стеклянной бутылке емкостью 0, 99мл, принесенный продавцом) находящемуся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, вопреки вынесенному мировым судьей постановлению, применено быть не может, он подлежит изъятию из незаконного оборота.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики от 20 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галямовой Фанили Шафигулловны подлежит изменению путем замены указания на конфискацию спиртосодержащей продукции (этиловый спирт) указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.

Вносимые в обжалуемый судебный акт изменения положение лица, в отношении которого они приняты, не ухудшают и согласуются с правовой позицией, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района города Ижевска Удмуртской Республики от 20 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галямовой Фанили Шафигулловны изменить: заменить указание на конфискацию бутылки со спиртосодержащей жидкостью "Этиловый" с содержанием этилового спирта до 95%, объемом 99 мл. указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части названный судебный акт оставить без изменения, жалобу Галямовой Фанили Шафигулловны - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина