Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2022 г. по делу N 16-4527/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Хафизова Рауфа Габдрашитовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 года, решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизова Рауфа Габдрашитовича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, Хафизов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хафизов Р.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении него, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения Хафизова Р.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах о том, что 14 июня 2021 года в 21 час 33 минуты около дома 37 по ул. Худайбердина в д. Кужаново Абзелиловского района Республики Башкортостан водитель Хафизов Р.Г. в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки "Лада Гранта", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан, рассматривая жалобу Хафизова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан 19 апреля 2022 года рассмотрел жалобу Хафизова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 года в отсутствие заявителя, указав, что Хафизов Р.Г. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, получил судебное извещение с номером ШПИ 45362068002086 16 апреля 2022 года, что подтверждается телефонным сообщением почтальона Хасановой М.Д. направившей скриншот почтовой карточки в суд.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Хафизов Р.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 19 апреля 2022 года на 14 часов 00 минут в Абзелиловском районном суде Республики Башкортостан.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45362068002086, извещение о дате судебного заседания на 19 апреля 2022 года на 14 часов 00 минут было направлено Хафизову Р.Г. 12 апреля 2022 года и получено последним 26 апреля 2022 года в 09 часов 18 минут, то есть после судебного заседания.

На листе дела об административном правонарушении N 72 имеется телефонограмма Хафизову Р.Г. о дате судебного заседания - 19 апреля 2022 года на 14 часов 00 минут. Однако, согласно сообщению секретаря судебного заседания ФИО6 телефонограмма не передана, извещение направлено почтой России.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан не соблюден, дело рассмотрено без участия Хафизова Р.Г, в отсутствие сведений о том, что он о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Хафизова Р.Г.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, вынесенное по жалобе Хафизова Р.Г. об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 года, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении судье Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, с учетом доводов жалобы заявителя и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Хафизова Рауфа Габдрашитовича удовлетворить частично.

Решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизова Рауфа Габдрашитовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Трескунова