Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2022 г. по делу N 8Г-3923/2022[88-4957/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олифировой Валентины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская районная больница" о признании решения об отказе в назначении единовременного социального пособия незаконным и выплате

по кассационной жалобе Олифировой Валентины Николаевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Олифирова В.Н. обратилась в суд с иском к ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о признании незаконными действий (бездействия) работодателя, обязать устранить допущенные нарушения прав работника.

Обращаясь в суд, Олифирова В.Н. указала, что работает в должности уборщика служебных помещений хирургического отделения ГБУЗ СК "Кочубеевская РБ". При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в сентябре 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 8 ноября 2021 года исковые требования Олифировой В.Н. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 февраля 2022 года решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Олифировой В.Н. к ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о:

- признании причинения вреда здоровью медицинского работника Олифировой В.Н. в связи с развитием у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полученного при исполнении ею трудовых обязанностей;

- признании незаконными действий (бездействия) ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" по непроведению расследования, не уведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника Олифировой В.Н, вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень;

- обязании ответчика устранить допущенные нарушения, уведомив Фонд социального страхования Российской Федерации о заболевании работника - Олифировой В.Н, вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень;

- признании незаконными действия (бездействия) ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" по не направлению в Фонд социального страхования Российской Федерации справки, подтверждающей факт осуществления работы работником Олифировой В.Н.;

- обязании устранить допущенные нарушения, направив в Фонд социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы работником Олифировой В.Н.;

признании случая заражения медицинского работника Олифирова В.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19, произошедшим при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей;

- признании незаконными действия (бездействия) ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" по не расследованию случая заражения работника Олифировой В.Н. COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и неоформлению Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;

- обязании ответчика устранить допущенные нарушения, оформив Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, предоставив его истцу, - отказать в полном объеме.

В кассационной жалобе Олифировой В.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Закон Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно статье 2 Закона Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Удовлетворяя исковые требования Олифировой В.Н, суд первой инстанции установилтождественность профессии уборщика служебных помещений хирургического отделения стационара с трудовыми обязанностями санитарки учреждения здравоохранения, предусмотренными в разделе IV Квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения, (ЕТКС, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н), посчитал, что на момент заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 истицей фактически выполнялись трудовые обязанностей санитарки, которая относится к должностям младшего медицинского и фармацевтического персонала учреждений здравоохранения, в связи с чем признал бездействие работодателя по не проведению расследования случая заражения Олифировой В.Н. новой коронавирусной инфекцией при исполнению служебных обязанностей незаконным и обязал устранить допущенные нарушения ее прав.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился и отменил решение суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Олифировой В.Н, суд апелляционной инстанции указал, что на момент установленного факта заболевания Олифировой В.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 она не являлась ни медицинским работником, ни иным работником, которым в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз, а также в соответствии с Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года N313, предусматривающим соответствующие социальную и страховую выплаты, при которых работодатель обязан проводить соответствующее расследование факта заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и его связи с исполнением служебных обязанностей.

Согласно дополнительному соглашению N 540 от 1 февраля 2018 года к трудовому договору истицы осуществление работы и проведение соответствующих санитарно-гигиенических мероприятий не входит в ее трудовые обязанности. Работодателем в установленном законом порядке не поручалось Олифировой В.Н. осуществление функциональных обязанностей санитарки хирургического отделения больницы.

Утверждение истицы о выплате социального пособия со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" отклонено в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 Указа дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (медицинские работники).

Предусмотренная Законом Ставропольского края N 58-кз от 30 апреля 2020 года выплата является дополнительной социальной гарантией, введенной субъектом Российской Федерации, финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, она не является расширением гарантий, предусмотренных вышеуказанными Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводами кассационной инстанции не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что исполнение Олифировой В.Н. должностных обязанностей было невозможно без контакта с лицами, инфицированными COVID-19, она наряду с медицинскими работниками осуществляла медицинское обследование больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, исследованы при рассмотрении дела, получили правовую оценку в соответствии с требованиями положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на иную оценку установленных обстоятельств.

Между тем, в силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Несогласие истца в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для внесения истицы к какой-либо категории медицинских работников, как лицо, не осуществляющее медицинской деятельности, не влечет отмену по существу правильного судебного постановления.

Оснований по доводам кассационной жалобы для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Камышова

Судьи Р.Р. Нурмухаметова

С.В. Черчага