Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2022 г. по делу N 16-4719/2022

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу Алиева В.И. на вступившее в законную силу постановление судьи Узловского районного суда Тульской области от 5 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Алиева Вусала Исрафи оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил

постановлением судьи Узловского районного суда Тульской области от 5 апреля 2022 года гражданин Республики Азербайджан Алиев В.И.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Алиев В.И. оглы просит изменить постановление судьи Узловского районного суда Тульской области от 5 апреля 2022 года, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указывает на то, что нарушено его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации он проживает совместно с супругой А. и несовершеннолетними детьми - И, Л, М., которые являются гражданами Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Алиева В.И. оглы к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 4 апреля 2022 года в 14 час. 00 мин. ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Тульская область, г. Узловая, кв-л 5 Пятилетка, ул. Энтузиастов, д. 1а, кв. 2 было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Алиев В.И. оглы находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в пересечении и незаконном нахождении на территории Российской Федерации, без оформления соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 N 115-ФЗ.

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина Алиева В.И. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым Алиев В.И. был ознакомлен и согласен

Факт совершения Алиевым В.И. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается рапортом сотрудника полиции, паспортом гражданина Азербайджана, объяснениями Г, С, справкой N26, СПО "Мигрант-1".

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что Алиев В.И. оглы нарушил режим пребывания (проживания) иностранных градан, выразившемся в пересечении и незаконном нахождении на территории Российской Федерации, без оформления соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и верно квалифицировали его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки утверждениям Алиева В.И. оглы судебное разбирательство по делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Судом были созданы необходимые условия для реализации Алиевым В.И. оглы своих прав.

В ходе судебного разбирательства тщательно выяснялись все доводы, выдвинутые в защиту Алиева В.И. оглы, в том числе о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, которые были изучены судьей районного суда и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Алиев В.И. оглы имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Алиев В.И. оглы надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Кроме того, ранее Алиев В.И. оглы уже привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому ему обоснованно назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" подлежит отклонению, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Алиева В.И. оглы к административной ответственности имели место после введения ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Узловского районного суда Тульской области от 5 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Алиева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Алиева В.И. оглы - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев