Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2022 г. по делу N 8Г-11066/2022[88-13190/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Юдиной С.В, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Ерохина Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, по кассационной жалобе Ерохина Александра Анатольевича

на решение Заводского районного суда г. Саратова от 27 мая 2021 года по гражданскому делу N 2-1363/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 ноября 2021 года по гражданскому делу N 33-8613/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, пояснения представителя истца Ерохина А.А. - Шубиной Г.В, действующей на основании ордера, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области (правопреемник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) Панчук Е.В, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Ерохин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 27 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 ноября 2021 года, исковые требования Ерохина А.А. оставлены без удовлетворения.

Судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда произведена замена ответчика его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области.

В поданной кассационной жалобе Ерохин А.А. просит отменить принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для перерасчета пенсии на основании данных партийного билета и выписок из приказов, ввиду утраты первичных документов и отсутствия возможности установления причинителя вреда, т.к. войсковые части расформированы, документы в архив не сданы.

Заслушав доклад судьи, выслушав участников процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, в период с 5 августа 1983 года по 10 июля 1987 год Ерохин А.А. проходил военную службу в качестве курсанта, в период с 22 сентября 1987 года по 31 декабря 1998 год - на офицерских должностях.

Решением ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонная) от 23 ноября 2015 года Ерохину А.А. назначена страховая

пенсия по инвалидности с 1 октября 2015 года.

На основании решения ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонная) от 16 декабря 2016 года выплата пенсии по инвалидности Ерохину А.А. прекращена и назначена социальная пенсия по инвалидности с 1 января 2017 года.

Решением ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонная) от 25 сентября 2017 года Ерохину А.А. назначена страховая пенсия по инвалидности с 1 сентября 2017 года.

Ерохин А.А. полагает, что расчет пенсии должен быть произведен с учетом среднего заработка за период с июля 1987 года по май 1990 года, указанного в партийном билете N22194477 от 9 января 1986 года, выданном на его имя, а также с учетом должностных окладов, указанных в выписках из приказов войсковой части.

Согласно ответам из Спецстроя России, ФГКУ "ЦА МО РФ", ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России", филиала Центрального архива Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ архивные документы войсковых частей на хранение в архивы указанных учреждений не поступали.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому выводы суда о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члены партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билете учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года N 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из данного обстоятельства следует, что для принятия к производству партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов:

1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников;

2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы;

3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ерохина А.А, суды дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что из представленных в материалы дела выписок из приказов войсковой части и партийного билета невозможно сделать вывод об индивидуальном фактическом заработке истца в указанный им период в указанной им сумме, с учетом требуемых 60 месяцев расчетного периода, а также утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайного события. В связи с чем, у судов отсутствовали основания для перерасчета пенсии Ерохина А.А.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях"), оценка представленных доказательств, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Ерохиным А.А. в жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 27 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ерохина Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: