Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2022 г. по делу N 16-1782/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Разуваева Д.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедова Сабухи Бахтияр оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2021 года, индивидуальный предприниматель Ахмедов Сабухи Бахтияр оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "БургерХаус", расположенного по ул.Октябрьская д.18 в г. Лабытнанги ЯНАО, сроком на девяносто суток.

Постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июля 2021 года прекращено исполнение постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности ИП Ахмедова С.Б.о. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 3.2 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В протесте, в поданном на вступившие в законную силу судебные акты, заместитель прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Разуваев Д.П. просит их отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия протеста в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена в адрес Ахмедов С.Б.о. для ознакомления. Возражения на протест от указанного лица не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года Ахмедов С.Б.о. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 07 мая 2021 года Ахмедов С.Б.о. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе "БургерХаус", расположенного по адресу: ЯНАО, г..Лабытнанги ул. Октябрьская д.18, допустил нарушения требований санитарного законодательства, а именно: отсутствовала программа производственного контроля, разработанная на принципах ХАССП (п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20); приём пищевой продукции проводился без товаросопроводительной документации (п.2.2.

Сан Пин 2.3/2.4.3590-20); планировка помещения и расстановка в нём производственного оборудования, производственных столов не позволяла соблюсти поточность технологического процесса (п.2.5.СанПин 2.3/2.4.3590-20): яйцо куриное, расфасованные из заводской упаковки, огурцы свежие и консервированные, замороженные полуфабрикаты, фарш хранятся без информации о дате выработки, условии хранения и сроке годности (п.2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20); отсутствовала технологические документы для приготовления блюд "Бургер" "Шаурма" (п.2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20); не весь разделочный инвентарь имел маркировку (п.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20); не велся контроль за температурным режимов в холодильниках и морозильных камерах (п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20); в помещении, где проводится приготовление холодных блюд, на участке порционирования блюд не установлено бактерицидное оборудование (п.2.14 Сан Пин 2.3/2.4.3590-20); отсутствовали медицинские книжки у сотрудников (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20); отсутствовали моющие и дезинфицирующие средства для обработки поверхностей и посуды (п.4.5 и 4.6 СанПин 2.3/2.4.3590-20); ёмкости, ветошь и швабра для уборки помещений хранились на кухне без маркировок (п.2.19 Сан Пин 2.3/2.4.3590-20); не проводился осмотр персонала на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностях тела, признаков инфекционных заболеваний (п.2.22 Сан Пин 2.3/2.4.3590-20).

Из представленных с настоящим протестом материалов следует, что в отношении Ахмедова С.Б.о. возбуждено уголовное дело по факту того, что ИП Ахмедов Сабухи Бахтияр оглы в заведении под наименованием "Бургер Хаус", расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Октябрьская д.18, допустил преступную небрежность, нарушил санитарно-эпидемиологические требования, в результате чего в период с 03 мая 2021 года по 05 мая 2021 года произошло массовое заболевание 36 посетителей кафе.

Таким образом, при квалификации действий Ахмедова С.Б.о. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в рамках уголовного дела учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2021 года, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедова Сабухи Бахтияр оглы, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова