Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-2617/2022

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" Лемешева Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, от 28 декабря 2021 года, решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 09 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, от 28 декабря 2021 года (N5-896/2021), оставленным без изменения решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 09 марта 2022 года (N12-13/2022), общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" (ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные акты, "данные изъяты" ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" Лемешев Е.В. просит изменить судебные акты и уменьшить размер штрафа или назначить административное наказание в виде предупреждения.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 12 мая 2022 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак", расположенное по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Кирпичная, 3, имеющее лицензию на управление многоквартирным домом N 072 00358 от 18 июля 2019 года, в установленный срок не выполнило требования выданного по результатам проверки лицензионных требований предписания N ТО-20-1291/2021 от 11 августа 2021 года, а именно: в срок до 01 октября 2021 года юридическим лицом не установлена и не устранена причина протечки, не выполнен ремонт окрасочного слоя; не выполнен ремонт штукатурного и окрасочного слоев цоколя; не выполнен частичный ремонт отмостки в местах разрушения; не выполнен ремонт штукатурного и окрасочного слоев потолка на 5 этаже в подъезде N 1; не обеспечено отсутствие свободного доступа к этажным электрическим щиткам путем устройства запирающих устройств; не выполнена очистка фасада в местах загрязнения в районе входных групп; не выполнен ремонт оконных откосов входной группы подъезда N2; не выполнена очистка стен в местах общего пользования.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Вопреки доводам жалобы уведомление N 473/21 от 19 октября 2021 года о необходимости прибытия для составления протокола об административном правонарушении было направлено ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" по его юридическому адресу заказным письмом с уведомлением 19 октября 2021 года, что подтверждается списком N 41 внутренних почтовых отправлений (л.д. 9-12) и было получено 02 ноября 2021 года, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении (л.д. 14), что свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершение названного процессуального действия в отсутствие законного представителя ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" или его защитника не свидетельствует о нарушении предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты.

Таким образом, оснований полагать, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" на защиту, не усматривается.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судьями нижестоящих инстанций обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние юридического лица правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям установить, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих инстанций сочли, что ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

На момент рассмотрения настоящей жалобы, законность предписания от 11 августа 2021 года оспорена не была, следовательно, его неисполнение в срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о необходимости проведения общего собрания собственников жилья, поскольку выявленные в ходе осмотра нарушения относятся к текущему ремонту дома, являлись предметом оценки судьи городского суда и обоснованно отклонены с приведением исчерпывающих выводов в судебном акте. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о назначении обществу "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Административное наказание назначено обществу с учетом санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного штрафа, не усматривается.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 названного Кодекса.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение. Всем доводам жалобы "данные изъяты" ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" Лемешева Е.В. дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. "данные изъяты" ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" Лемешев Е.В. принимал личное участие в судебных заседаниях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, от 28 декабря 2021 года, решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 09 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" ООО "Ремонтно-управляющая компания Ишима "Спартак" Лемешева Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева