Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2022 г. по делу N 16-310/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу защитника Сувхонова Ш.Р. - Попова А.Н., действующего по доверенности, на вступившее в законную силу постановление судьи Гайнского районного суда Пермского края от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сувхонова Шерматжона Рузимуротовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гайнского районного суда Пермского края от 14 мая 2014 года гражданин "данные изъяты" Сувхонов Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сувхонова Ш.Р. - Попов А.Н. выражает несогласие с постановлением, указывая на отсутствие оснований для выдворения Сувхонова Ш.Р.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено судом, гражданин "данные изъяты" Сувхонов Ш.Р, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что он по окончании установленного законом срока пребывания до 06.05.2014 года, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в жалобе не оспариваются.

Действия Сувхонова Ш.Р. правильно квалифицированы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок и сроки давности привлечения Сувхонова Ш.Р. к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При назначении Сувхонову Ш.Р. административного наказания судьей районного суда требования статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ выполнены.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сувхонову Ш.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания.

Доводы жалобы защитника об отсутствии правовых оснований для применения к Сувхонову Ш.Р. административного выдворения со ссылками на положения Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года N364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", несостоятельны и связаны с неверным толкованием заявителем норм права. Положения вышеназванного Указа не предоставляют Сувхонову Ш.Р. право оставаться на территории Российской Федерации и не являются основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, назначенного по постановлению суда в 2014 году.

Доводы защитника Сувхонова Ш.Р. о том, что решение судьи принято с нарушением статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основным свобод 1950 года, и противоречит правовым позициям Европейского суда по правам человека, со ссылками на наличие у Сувхонова Ш.Р. семьи на территории РФ, несостоятельны.

Указанные заявителем в жалобе обстоятельства, приложенное к жалобе свидетельство о рождении дочери Сувхонова Ш.Р, выданное "данные изъяты" года, не свидетельствуют о наличии условий, при которых к Сувхонову Ш.Р. было невозможно применение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда Сувхонов Ш.Р. участвовал, достоверных сведений о наличии прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации с ее гражданами не представил, суду об этом не сообщил.

Назначенное административное наказание и выдворение Сувхонова Ш.Р. за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Гайнского районного суда Пермского края от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сувхонова Шерматжона Рузимуротовича оставить без изменения, жалобу защитника Сувхонова Ш.Р. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции И.И. Трапезникова