Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2022 г. по делу N 16-817/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу председателя контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Аргаяшского района Челябинской области от 12 мая 2021 года, решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения Мустафина Нияза Сабитовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Аргаяшского района Челябинской области от 12 мая 2021 года (N3-250/2021), оставленным без изменения решением судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 июля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении "данные изъяты" по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения Мустафина Н.С. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, председатель контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района "данные изъяты", направившая дело на рассмотрение мировому судье, выражает несогласие с указанными выше решениями, настаивая на наличии в действиях Мустафина Н.С. состава административного правонарушения, в связи с чем просит отменить судебные акты и привлечь Мустафина Н.С. к административной ответственности.

Мустафину Н.С. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ направлялась копия жалобы должностного лица, возражений на жалобу от указанного лица в суд не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, председателем контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района "данные изъяты" в отношении Мустафина Н.С. 20 апреля 2021 года составлен протокол N3 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 КоАП РФ, в котором указано на то, что при проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Норкинского сельского поселения за 2020 года выявлено нарушение требований пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, что выразилось в принятии администрацией Норкинского сельского поселения бюджетных обязательств в сумме 14.3 тыс. рублей при отсутствии утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 года, за что ответственным должностным лицом является "данные изъяты" по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения Мустафина Н.С.

При рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также проанализировав установленные фактические обстоятельства дела, дав правовую оценку установленным по делу обстоятельствам, мировой судья пришел к выводам о неподтвержденности данного факта, указав на то, что из представленных документов следует, что Решением о бюджете от 25.12.2020 года утверждены ассигнования (лимиты) по КОСГУ "коммунальные услуги" на общую сумму 1 705 985, 18 рублей, при этом обязательства администрации за поставку электроэнергии перед ООО "Уралэнергосбыт" исполнены администрацией в 2020 году (исключая декабрь 2020 года) на сумму 1 619 730, 08 рублей и неиспользованный остаток лимитов составил 86 255, 10 рублей; в январе 2021 года за декабрь 2020 года администрации предъявлено к оплате за потребленную электроэнергию сумма 75 545, 81 рублей, которая оплачена в январе 2021 года. Таким образом в связи с произведенной оплатой образовалась экономия лимитов на сумму 10 709, 29 рублей, которая соответствует разнице с первоначальной ценой контракта при сверке суммы, на которую был исполнен контракт.

С учетом установленных по делу обстоятельств мировой судья пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения и о наличии оснований для прекращения производства по делу по данному основанию.

Указанные выводы признаны верными судьей районного суда при пересмотре дела по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, председатель контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района "данные изъяты" настаивает на наличии в действиях Мустафина Н.С. состава административного правонарушения, указывая на необоснованность выводов судей, ссылаясь на неверное толкование судьями положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и неверную оценку обстоятельств дела, приводя доводы о неверности приведенных в судебных актах расчетов, которые были осуществлены в виде общих сумм без разбивки по КБК, что, по мнению автора жалобы, не соответствует бюджетному законодательству.

Между тем, поводов не согласиться с выводами судей не имеется, они сделаны с учетом совокупности представленных в дело доказательств, позволивших установить обстоятельства по настоящему делу, и при правильном применении норм КоАП РФ и Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе правовой оценки обстоятельств дела. При этом судьями проверены все приводимые в ходе рассмотрения дела и изложенные в жалобе должностного лица доводы и на них даны ответы, не вызывающие сомнений в своей правильности.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных обстоятельств дела и толкованием судом норм права правовым основанием к отмене принятых решений не является.

Обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено. Из материалов дела не усматривается, что на предыдущих стадиях производства по делу судебными инстанциями было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Аргаяшского района Челябинской области от 12 мая 2021 года, решение судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" по финансовым вопросам администрации Норкинского сельского поселения Мустафина Нияза Сабитовича, оставить без изменения, жалобу председателя контрольно-счетной комиссии Аргаяшского муниципального района "данные изъяты". - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции И.И. Трапезникова