Апелляционное определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 66а-1831/2022

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Овсянкиной Н.В, судей Селиверстовой И.В, Щербаковой Н.В, при секретаре Молотиевской В.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-37/2022 по административному исковому заявлению Сельскохозяйственной артели "Смена" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области на решение Тверского областного суда от 16 марта 2022 года, которым административные исковые требования удовлетворены, заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Щербаковой Н.В, объяснения представителя административного истца Сельскохозяйственной артели "Смена" по доверенности Г.Я, полагавшей решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Сельскохозяйственная артель "Смена" (далее - административный истец), являясь владельцем на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес" обратился в Тверской областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка, установленной по состоянию на 26 ноября 2019 года в соответствии с актом ГБУ Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" от 5 ноября 2020 года N 325.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что установленная в отношении земельного участка кадастровая стоимость в размере 128 156 199, 44 руб. значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 27 278 000 руб, определенной в отчете ООО "Актуальность" от 8 февраля 2022 года N.

Решением Тверского областного суда от 16 марта 2022 года административное исковое заявление Сельскохозяйственной артели "Смена" удовлетворено.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", установлена по состоянию на 26 ноября 2019 года в размере его рыночной стоимости 27 278 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что отчет об оценке, положенный в основу судебного решения, составлен с нарушением требований федеральных стандартов оценки, поэтому не подтверждает действительную рыночную стоимость земельного участка.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Сельскохозяйственной артели "Смена", Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ГБУ Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации", Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тверской области, администрации Мошковского с/п Торжокского района Тверской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание то факт, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес" находится в постоянном бессрочном пользовании Сельскохозяйственной артели "Смена", суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии у административного истца права на пересмотр его кадастровой стоимости.

В соответствии со статьями 387 - 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации административный истец в отношении земельного участка является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Актом ГБУ Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" от 6 ноября 2020 года N АОКС-69_2020_000325 была утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26 ноября 2019 года в размере 128 156 199, 44 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 29 ноября 2021 года N, подготовленный ООО " "данные изъяты"", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 26 ноября 2019 года определена в сумме 27 512 604, 85 руб.

В ходе рассмотрения дела, представленный отчет с учетом замечаний административного ответчика уточнен. Согласно отчету об оценке в редакции от 8 февраля 2022 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 26 ноября 2019 года определена в сумме 27 512 604, 85 руб.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленный административным истцом отчет об оценке в редакции от 8 февраля 2022 года является надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим указанную в нем итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующим возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Отчет выполнен, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Оценщик на основании проведенного анализа и выполненных расчетов пришел к заключению о размере рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка.

Рыночная стоимость спорного земельного участка находится в диапазоне рыночных цен на сопоставимые объекты недвижимости.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы для установления иной рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не заявлено, тем самым выводы оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости не опровергнуты.

Таким образом, учитывая, что размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении административного искового заявления Сельскохозяйственной артели "Смена" об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приведено, судебной коллегией Первого апелляционного суда общей юрисдикции нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Тверского областного суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции, определила:

решение Тверского областного суда от 16 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи