Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2022 г. по делу N 16-286/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Яквашева А.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея от 5 августа 2020 года и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Яквашева Алия Гилимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея от 5 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года, Яквашев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Яквашев А.Г. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена отнесенность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Яквашева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 28 декабря 2019 года в 23 часа 43 минуты около дома N 2/1 на ул. Захарова в г. Краснодаре Яквашев А.Г, являясь водителем транспортного средства "Хендай Солярис" с государственным регистрационным знаком N с признаком опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С названным постановлением согласился судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, рассматривая жалобу Яквашева А.Г, поданную в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Между тем, судьями нижестоящих инстанций не учтено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как видно из материалов дела, Яквашевым А.Г. до рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении представлены письменные ходатайства об исключении из материалов дела процессуальных документов, о вызове в судебное заседание понятых Т.Д.В. и К.И.О, о назначении почерковедческой экспертизы (л.д.53-54).

Однако, мировой судья судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея определением от 4 августа 2020 года не разрешилуказанные ходатайства, ссылаясь на то, что ходатайства в нарушение положения части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявлены до оглашения протокола об административном правонарушении и исследования доказательств по делу, следовательно они подлежат оставлению без рассмотрения.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит положений, определяющих стадии для заявления ходатайств по делу об административном правонарушении, напротив, в нем установлено право участвующих в деле лиц заявлять ходатайства и требования обязательного их рассмотрения судьей.

С учетом изложенного, имеющиеся в деле ходатайства Яквашева А.Г. мировым судьей фактически не рассмотрены, в том числе при вынесении постановления по делу, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были устранены судьей районного суда, которым при этом не дана оценка содержащимся в жалобе на постановление мирового судьи доводам Яквашева А.Г. в указанной части.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Яквашева А.Г. мировым судьей назначено на 3 августа 2020 года в 15 часов 30 минут, однако рассмотрение дела состоялось 4 августа 2020 года с вынесением резолютивной части постановления, мотивированная часть которого составлена 5 августа 2020 года (л.д.49, 56, 57-59). Сведений об отложении 3 августа 2020 года рассмотрения дела на 4 августа 2020 года с уведомлением участвующих в деле лиц о времени и месте разбирательства по делу в материалах дела не имеется, протокол судебного заседания не приложен, извещения в адрес участников производства по делу на дату 4 августа 2020 года отсутствуют.

Приведенные нарушения являются существенными, в связи с чем состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея от 5 августа 2020 года и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Яквашева А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Яквашева А.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея от 5 августа 2020 года и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Яквашева Алия Гилимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Браук А.Р. N 3-244/2020

судья районного суда Беджашева В.И. N 12-97/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-4558/2022, 16-286/2022