Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-1974/2022[88-8557/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Губаревой С.А, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о включении военной службы в страховой стаж для назначения пенсии по кассационной жалобе И.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 06.07.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.09.2021.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, выслушав И.А... и его представителя по доверенности Т.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Е.А, возражавшую относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края) о включении военной службы в страховой стаж для назначения пенсии.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 06.07.2021 в удовлетворении исковых требований И.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба И.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе И.А. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что судами должным образом не были исследованы материалы дела, суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили и неправильно применили нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов неверно применены нормы законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

В судебном заседании И.А. и его представитель по доверенности Т.А. доводы кассационной жалобы поддерживают, представитель Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Е.А. возражает относительно доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, с ДД.ММ.ГГГГ И.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", и в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по данному основанию период службы в армии по призыву включен пенсионным органом.

Обращаясь в суд с иском И.А. указывал на то, что в страховой стаж неправомерно не был включен период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года и 18 дней. В указанный период он проходил службу в войсковой части 33922 и являлся военным строителем. Приказом Министра обороны СССР от 30.05.1977 N "О введении в действие положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР" утверждено Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР. Главой 8 указанного Положения определена заработная плата военных строителей с удержанием определенных законодательством отчислений, в том числе страховых взносов. Таким образом, страховой стаж истца, по его мнению, на 31.12.2019 составлял 42 года 5 месяцев и 8 дней.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении спора пришел к верному выводу о том, что прохождение действительной военной службы в военно-строительных отрядах приравнено к прохождению действительной военной службы на общих основаниях с военнослужащими Советской Армии. Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы поименован как нестраховой период в п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и к периодам, включаемым в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", не включается.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом нормами ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть страховые периоды.

К периоду, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", относится период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Перечень периодов, включаемых в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 "Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР", введённого в действие Приказом Министра обороны СССР от 30.05.1977 N 175 (далее - Положение), военно-строительные отряды Министерства обороны СССР предназначаются для выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, деталей и конструкций в строительных организациях, на промышленных и лесозаготовительных предприятиях Министерства обороны СССР, а также для выполнения работ в транспортных и снабженческих организациях строительных органов Министерства обороны СССР.

П. 10 Положения установлено, что военнослужащие военно-строительных отрядов проходят действительную военную службу на общих основаниях с военнослужащими Советской Армии.

Согласно п. 69 Положения, оплата труда военных строителей производится в соответствии с законодательством о труде с применением районных коэффициентов и понижающих коэффициентов к заработной плате военных строителей, предусмотренных инструкциями о порядке применения понижающих коэффициентов к заработной плате военных строителей и военнослужащих срочной службы.

Таким образом, прохождение действительной военной службы в военно-строительных отрядах приравнено к прохождению действительной военной службы на общих основаниях с военнослужащими Советской Армии.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений судами не было допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 379.7 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводов, свидетельствующих о наличии подобных нарушений в оспариваемых судебных постановлениях, кассационная жалоба не содержит.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 06.07.2021 и апелляционное определение судебной Краснодарского краевого суда от 29.09.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи С.А. Губарева

Е.В. Якубовская