Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 8Г-3912/2022[88-9915/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Морозовского городского поселения Ростовской области к ФИО11, ФИО12, ФИО13 об исправлении реестровой ошибки, по кассационной жалобе администрации Морозовского городского поселения Ростовской области на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 24 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 4 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

установила:

Администрация Морозовского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО11, ФИО12, ФИО13 об исправлении реестровой ошибки. С учетом уточненных исковых требований, истец просил:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельных участков: с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", а описание местоположения границ земельных участков недействительными;

- устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельных участков путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключив координаты характерных точек границ указанных земельных участков.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 24 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 4 октября 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд взыскал с Администрации Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области расходы на производство судебной экспертизы в пользу ООО "Центр судебных экспертиз по Южному округу" в сумме 49 000 рублей.

Администрацией Морозовского городского поселения подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" а, выбран ФИО4, состоящей на учете в качестве имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, согласно распоряжению Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения от 27 июля 2018 года N.

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", выбран ФИО5, состоящей на учете в качестве имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, согласно распоряжению Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения от 23 декабря 2015 года N.

Указанные земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 11 марта 2015 года N утвержден проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области площадью 40 га ("адрес"). Указанный проект был рассмотрен на публичных слушаниях, имеется соответствующее заключение о результатах публичных слушаний.

На обращение о государственном кадастровом учете названных земельных участков по адресу: "адрес" и "адрес", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приняты решения о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в связи с пересечением границ земельного участка по адресу Дружбы 1а и границ земельных участков с кадастровыми номерами: "данные изъяты", "адрес", "данные изъяты", "адрес", "данные изъяты", "адрес" и границ земельных участков с кадастровыми номерами: "данные изъяты", "адрес", "данные изъяты", "адрес", "данные изъяты", "адрес".

Решением Морозовского районного суда от 29 августа 2019 года по делу N 2-434/2019 границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", собственник ФИО6 признаны неустановленными, установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании координат характерных точек границ земельного участка, описание местоположения границ земельного участка признаны недействительными, границы неустановленными, а площадь декларированной.

Обосновывая свои исковые требования и позицию по делу, истец указывает, что в данном случае имеет место факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков ответчиков, координаты границ земельных участков "данные изъяты", "адрес", "данные изъяты", "адрес", 61:24:0014261:86, "адрес" не соответствуют своему фактическому расположению на местности, что препятствует кадастровому учету земельного участка по "адрес", предназначенного для предоставления ФИО4, в качестве меры государственной поддержки семей имеющих трех и более детей.

Согласно архивной выписке из постановления Главы администрации "адрес" от 23 марта 1995 года N 58 "Об отводе земельного участка": земельные участки площадью 600 кв.м, "адрес" отведен ФИО13, площадью 910 кв.м "адрес" отведен ФИО11, площадью 600 кв.м по "адрес" отведен ФИО12 для строительства жилых индивидуальных домов.

Судом установлено, что ответчик ФИО11 является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, площадью 828+/-01 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", вид разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки: для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N КУВИ-002/2021- 19662134 от 5 марта 2021 года. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата присвоения кадастрового номера 8 декабря 2005 года. Сведения необходимые для заполнения раздела 4 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Ответчик ФИО12 является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:24:0014261:89, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 600+/-01 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", вид разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки: для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N КУВИ-002/2021 -19661029 от 5 марта 2021 года. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата присвоения кадастрового номера 8 декабря 2005 года. Сведения необходимые для заполнения раздела 4 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 4 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Ответчик ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:24:0014261:86, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 600+/-01 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", вид разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки: для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N КУВИ-002/2021-19633259 от 5 марта 2021 года. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Дата присвоения кадастрового номера 8 декабря 2005 года. Сведения необходимые для заполнения раздела 4 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Заключением N от 30 апреля 2021 года судебной землеустроительной экспертизы ООО "Центр судебных экспертиз по "адрес"" (эксперты ФИО7 и ФИО8) определены границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" "адрес" по фактическому использованию и по сведениям ЕГРН.

Установить соответствие границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес") правоустанавливающим и правоподтвержающим документам, экспертам не представилось возможным.

Экспертами установлено, что фактические границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес") не соответствуют данным документации по планировке территории - проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования "Морозовское городское поселение" "адрес" площадью 40 га со смещением на запад.

Согласно выводам экспертов, причинами выявленных несоответствий фактического местоположения границ земельных участков с документацией по планировке территории являются условное прохождение межевых границ исследуемых участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты" (фактическое отсутствие на местности ограждений и межевых знаков замкнутого контура) и отсутствие документации, подтверждающей определение местоположения границ указанных участков на местности при отводе, согласно постановлению Главы Администрации города Морозовска Ростовской области от 23 марта 1995 года N 58.

Для устранения выявленных несоответствий фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес") документации по планировке территории (проект планировки и межевания) и сведениям ЕГРН экспертами предложено внести изменения в проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования "Морозовское городское поселение", а именно в каталог координат углов поворотов формируемых земельных участков и в сведения ЕГРН. Изменения в проект планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципального образования "Морозовское городское поселение", а именно в каталог координат углов поворотов формируемых земельных участков.

Из содержания экспертного заключения следует, что в соответствии с проектом планировки и межевания от 2014 года в квартале 5 между земельными участками с "данные изъяты" (N), "данные изъяты" (N) был образован участок N, предоставленный ФИО9 в соответствии с Распоряжением N от 27 июля 2018 года, актом выбора земельного участка от 29 августа 2018 года. Согласно Постановлению N от 18 сентября 2018 года земельному участку площадью 649 кв.м, расположенному в кадастровом квартале "данные изъяты" был присвоен адрес: "адрес", по проекту планировки и межевания, утвержденному в 2015 году.

Земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты"97 ("адрес") выдавались смежными по Выкопировке из карты схемы земельных участков. На земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" ("адрес") имеется фундамент строения, что свидетельствует о его фактическом использовании.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес"), "данные изъяты" ("адрес") не содержат описания их местоположения (координат поворотных точек границ земельных участков), а также привязки к существующим объектам искусственного и естественного происхождения (дороги, водоемы, здания, сооружения и т.п.).

Фактические площади в указанных границах определены условно с учетом пояснения сторон при экспертном осмотре. В отсутствие ограждений, координирование фактических границ земельных участков N, 3, 5 по "адрес" экспертами осуществлено в порядке пояснения ответчика о местоположении границ в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", с учетом фактического местоположения фрагментов принадлежащего ФИО12 фундамента.

Для устранения выявленных несоответствий фактического местоположения земельных участков 1, 3, 5, в целях сохранения их смежности, экспертами предложено внесение изменений в каталог координат углов поворотов формируемых земельных участков путем корректировки местоположения земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" ("адрес") и земельного участка N ("адрес") путем их взаимоперемещения с сохранением площади, по данным ЕГРН.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

Отказывая в удовлетворении иска, суды обоснованно исходили из того, что взаимоперестановка участков Nа и N на "адрес" является меной земельных участков и недопустима при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки.

Кроме того, предложенный экспертами вариант взаимоперемещения земельных участок Nа и 5 способом исправления реестровой ошибки не является. Имеющийся в материалах дела межевой план, содержащий результаты кадастровых работ в отношении спорных земельных участков, не свидетельствует, что его границы соответствуют конфигурации земельного участка, определенного при его образовании. Таким образом, в данном случае требование о признании границ земельного участка не установленными, а площади декларированной является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении общей границы земельных участков и разрешение спора между смежными землепользователями о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Морозовского районного суда Ростовской области от 24 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 4 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Морозовского городского поселения Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи