Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2022 г. по делу N 8Г-6923/2022[88-12260/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К, судей Брянского В.Ю, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крамаренко Галины Ивановны к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации муниципального образования Новопокровский район о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в местоположении границ земельного участка, по кассационной жалобе Крамаренко Галины Ивановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

Крамаренко Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края в котором просила:

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, допущенной при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположений границ обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N уточненной площадью 381505 кв.м, согласно координат характерных точек, приведенных в Заключении кадастрового инженера Горшалева М.В. (квалификационный аттестат N23-11-712): точка границы земельного участка N, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения.

Решением Новопокровского районного суда Краснодарского края от 27 сентября 2021 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд своим решением постановил:признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, допущенной при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, уточненной площадью 381505 кв.м, согласно координат характерных точек, приведенных в заключении кадастрового инженера Горшалева М.В. (квалификационный аттестат N23-11-712): точка границы земельного участка N

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости указанные сведения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2021 года вышеуказанное решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Крамаренко Г.И. отказано.

В кассационной жалобе Крамаренко Г.И. ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение.

В возражениях на кассационную жалобу представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края - Кравец А.Ю. просил апелляционное определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края - Кравец А.Ю. возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как следует из материалов дела, Крамаренко Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, дата присвоения кадастрового номера: 10 июля 2000 года, площадью 381500 кв.м, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес", "адрес"", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 ноября 2020 года N N.

В границах поля, кроме земельного участка с кадастровым номером N, размещаются также земельные участки с кадастровыми номерами N Сведения о границах и площадях данных участков содержатся в ЕГРН как уточненные, т.е. границы этих участков замежеваны и определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок с кадастровым номером N, оказывается ограниченным уточненными границами земельных участков с кадастровыми номерами N, при этом площадь участка ориентировочно составит 37, 24 га и это на 0, 91 га менее декларированной площади участка. Это происходит по причине того, что граница земельного участка с кадастровым номером N (лесополоса), оказывается смещенной в западном направлении, образуя наложение на земельный участок с кадастровым номером N.

По результатам выноса границы в натуру установлено, что в фактических границах земельного участка с кадастровым номером N оказываются размещены земли под полезащитной лесной полосой, согласно координат характерных точек границы обособленного участка N, содержащихся в ЕГРН. При этом сама полезащитная лесная полоса шириной 15 метров с древесными насаждениями имеется в наличии в натуре и фактическая граница земельного участка с кадастровым номером N проходит на расстоянии более 1, 5 метров от крайнего основного ряда деревьев (не дикой поросли) лесополосы.

Согласно графического учета земельный участок с кадастровым номером N располагается в поле обозначенном поконтурном учете земельных угодий совхоза "Новопокровский" 1989 года как контур 26 секции 5 - вид угодий пашня, площадью - 115, 7 га. Обособленный земельный участок с кадастровым номером N обозначен как контур 28 секции 5 - лесополоса. Участок уточненной границы земельного участка с кадастровым номером N, смежный с фактической границей земельного участка с кадастровым Номером N, в натуре проходит (с учетом допустимых отклонений) по фактическому смежеству между участками.

Земельный участок с кадастровым номером N образовался на основании постановления главы администрации Новопокровского района от 15 апреля 1996 года N 172/11 "О передаче земельных участков", постановления главы Новопокровского района от 26 сентября 1997 года N 332 "О создании крестьянского хозяйства и передаче земельных участков", постановления главы Новопокровского района от 30 марта 2000 года N 84/24, постановления главы Новопокровского района от 16 апреля 2002 года N 150/19. В указанных постановлениях указано, что участок формировался за счет пахотных (без дорог и лесополос) земель. Информация о местоположении, кроме того что участок формируется в землях ПСК "Покровский (ранее совхоз "Новопокровский"), - отсутствует.

В государственном фонде данных имеются сведения, полученные в результате проведения землеустройства, материалы относительно земельных участков с кадастровыми номерами N (смежный земельный участок), N (Единое землепользование - лесополоса) имеются: справка за N 23/22-23/20-164 от 18 декабря 2020 года об отсутствии в госфонде данных землеустройства документов в отношении земельного участка с кадастровым номером N; справка за N23/22-23/20-162 от 18.12.2020 г. об отсутствии в госфонде данных землеустройства документов в отношении земельного участка с кадастровым номером N; выкопировка из землеустроительного дела по межеванию и подготовке документов для государственного кадастрового учета земельных участков N 1-144 занятых полезащитными и древеснокустарниковыми насаждениями ПСК "Покровский" (архивный номер 7517) и выкопировки из поконтурных ведомостей совхоза "Новопокровский" 1989 года (исходящий номер 23/22-23/20-122 от 16 июля 2020 года).

Согласно поконтурного учета земельных угодий совхоза "Новопокровский", земельный участок с кадастровым номером N, располагается в границах контура 26 секции 5, учтенного как пашня, ограниченного с востока полезащитной лесной полосой (секция 5 контур 28), с запада полезащитной лесной полосой (секция 5 контур 24), с севера полевой дорогой (секция 5 контур 27), и с южной стороны лесополосой шириной 12 м. (секция 5 контур 29). В землеустроительном деле по межеванию и подготовке документов для государственного кадастрового учета земельных участков N 1-144 занятых полезащитными и древеснокустарниковыми насаждениями ПСК "Покровский" (архивный номер 7517) имеется копия акта установления и согласования границ земельного участка Редькина И.И, расположенного в границах ПСК "Покровское" секция 5 контур 26 и составленного 02 апреля 2006 года, где одним из смежников является крестьянское хозяйство "Анна", глава которого Крамаренко Н.И. согласовал границу, но так как чертеж границ, являющийся неотъемлемой частью акта согласования, также как и кадастровые номера земельных участков указанных в акте, отсутствуют, то конкретизировать местоположение участка, кроме как в границах секции 5 контура 26 не представляется возможным. На карте (плане) границ, обособленного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного секция 5 контур 28 площадью 32375 кв.м, в описании смежеств по всему периметру указан один смежный землепользователь - ИСК "Покровский". Карта (план) составлена 04 февраля 2008 года, а ПСК (колхоз) "Покровский" был ликвидирован в 2006 году, таким образом обособленный земельный участок с кадастровым номером N не мог быть смежен с землями ПСК "Покровский" в 2008 году, т.к. ПСК "Покровского" на тот момент уже не существовало, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно копии кадастрового дела на смежный земельный участок с кадастровым номером N в него включен межевой план, подготовленный ООО "Земля и право" 24 июля 2009 года в связи с образованием трёх земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в границах СПК "Покровский" секция 5 контур 26. Раздел участка был произведен в связи с выделом своих земельных участков Гусаревым И.А. и Жилиной Т.М. из земель общей совместной собственности крестьянского хозяйства "Анна" на основании решений Новопокровского районного суда Краснодарского края от 01 декабря 2004 года. В составе межевого плана имеется схема размещения участков в границах секции 5 контур 26 ПСК "Покровский", заверенная подписью главы крестьянского хозяйства "Анна". Учитывая то, что все земельные участки, кроме земельного участка с кадастровым номером N, в границах поля секция 5 контур 26, замежеваны и сведения об их границах содержатся в ЕГРН как уточненные, то данная схема может быть принята во внимание. Согласно схеме с восточной стороны поля размещены земельные участки Гусаревой Н.Г, Крамаренко Г.И, Бердниковой Н.З, Пановой Н.А, Семейкиной Н, площадью по 7, 63 га каждый. Общая площадь участков равна 38, 15 га и соответствует декларированной в сведениях ЕГРН площади земельного участка с кадастровым номером N. Перечисленные фамилии граждан фигурируют в постановлении главы Новопокровского района от 30 марта 2000 года N 84/24, поэтому можно с уверенностью определить границы земельного участка с кадастровым номером N с 2006 года, когда на кадастровый учет был поставлен с координатами поворотных точек смежный земельный участок с кадастровым номером N, из которого впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерами N.

Земельный участок с кадастровым номером N, исходя из имеющихся документов, должен быть расположен с восточной стороны поля секция 5 контур 26, и ограничен с западной стороны уточненной границей земельного участка с кадастровым номером N, а с восточной стороны полезащитной лесной полосой, границы которой на местности могут быть определены, с достаточной для земель отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения точностью, как проходящие в полутора метрах от основного ряда деревьев.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, сделал вывод, что имеет место реестровая ошибка в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером N, допущенной при постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия апелляционного суда не согласилась на основании следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с п. 8 и п. 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на плоскость.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (далее - постановление Пленумов N 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Исходя из системного толкования содержания частей 2 и 4 Закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным характеристикам земельного участка как объекта недвижимости, позволяющим определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, относятся, в том числе площадь земельного участка и местоположение его границ.

Таким образом, исправление реестровой ошибки не должно изменять основные характеристики земельного участка истца (площадь и местоположение границ).

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленумов N 10/22 установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет в 2008 году, граница указанного земельного участка установлена в соответствии с требованием действующего законодательства.

Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" осуществление государственной регистрации права на объект недвижимости является признанием и подтверждением государством возникновения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В рамках проведения государственной регистрации прав осуществлялась правовая экспертиза документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучались государственным регистратором, в том числе на предмет достоверности и соответствия их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего в месте издания таких актов на момент их издания.

При постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером N уполномоченными органами не был установлен факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленные способы исправления реестровой ошибки, направлены на формирование нового земельного участка (исключения части земельного участка). В данном случае исправление реестровой ошибки фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего ответчику земельного участка против его воли, т.е. к изъятию части указанного земельного участка, невозможности собственника в полной мере пользоваться правами собственника объекта недвижимости, предусмотренными законом. Таким образом, по существу исковые требования направлены на прекращение права собственности ответчика на часть земельного участка в существующих границах и площади.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что возникшие между сторонами разногласия фактически сводятся к спору о праве на часть земельного участка и потому должны быть квалифицированы как спор о праве.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилсудебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного постановления, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.К. Фрид

Судьи В.Ю. Брянский

И.Э. Косарев