Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 16-3451/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на вступившее в законную силу определение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 января 2022г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Шамшиева Батырали Деканбаевича,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 10 января 2022г. протокол об административном правонарушении N24436 от 24 августа 2021г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Шамшиева Б.Д. с другими материалами, возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю для устранения недостатков.

В протесте первый заместитель прокурора Красноярского края просит об отмене судебного определения.

Шамшиев Б.Д, извещенный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

Возвращая протокол и иные материалы дела в административный орган, судья мотивировал тем, что к материалам дела не приобщены документы, устанавливающие личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его данные были установлены непосредственного должностным лицом, в протоколе указаны сведения о лице, реквизиты паспорта последнего, которые совпадают с данными адресной справки, анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы.

Выводы судьи районного суда о необходимости предоставления копии паспорта не мотивированы ссылкой на соответствующие положения закона.

Указание суда на невозможность восполнения данного недостатка при рассмотрении дела также нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, выводы, приведенные в определении, не основаны на материалах дела, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которым составлен протокол, не имелось.

При таких обстоятельствах, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение со стадии принятия административного материала.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 января 2022г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Шамшиева Батырали Деканбаевича, отменить, материалы дела направить в Центральный районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение со стадии принятия административного материала.

Судья: Д.А. Безденежных