Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 16-3509/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Сучкова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 "Восточный" г. Кызыла Республики Тыва от 23 апреля 2014 г., вынесенное в отношении Сучкова Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 "Восточный" г. Кызыла Республики Тыва от 23 апреля 2014 г, Сучков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

В жалобе Сучков А.А. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в ходе до следственной проверки по его заявлению, установлено, что в период с 2012 г по 2014 г. гражданин ФИО8 незаконно завладел и пользовался его водительским удостоверением, указывает также, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Данная жалоба принята к производству, от мирового судьи судебного участка N 2 "Восточный" г. Кызыла Республики Тыва от 23 апреля 2013 г истребованы материалы дела.

Согласно представленным сведениям, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Сучкова А.А. уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для привлечения Сучкова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ послужили установленные в постановлении обстоятельства, а именно: 22 марта 2014 г. в 14 час. 10 мин. на ул. Коммунальная, 49 в г. Кызыла, Сучков А.А, управляя транспортным средством "Тойота Виста", государственный регистрационный знак N, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В связи с наличием признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, Сучкову А.А. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от которого он отказался в присутствии понятых, в этой связи был направлен на медицинское освидетельствование, пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Сучков А.А. отказался.

Указанные обстоятельства мировым судьей были установлены на основании протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, письменных объяснений понятых, рапорта уполномоченного должностного лица.

Однако с вынесенным постановлением нельзя согласиться, ввиду следующего.

В своей жалобе Сучков А.А. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ году, проходя "данные изъяты", ему стало известно о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем он обратился в МВД по Республике Тыва.

Из представленного по запросу судьи кассационного суда материала об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Сучкова А.А. следует, что по заключению проведенной проверки от 22.09.2016г, факт незаконного использования гражданином ФИО9. водительского удостоверения Сучкова А.А. подтвержден. Из рапорта начальника ОРЧ СБ МВД по Республике Тыва от 25.10.2016г следует, что по результатам проверки установлено, что в период времени с 2012по 2014г гражданин ФИО10 при использовании водительского удостоверения Сучкова А.А. 22 марта 2014г в г. Кызыле Республики Тыва, был задержан сотрудниками ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Кызылу за невыполнение законного требования сотрудниками полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Постановление мирового судьи с/у N2 "Восточный" г. Кызыла от 23.04.2014г Сучков А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание, что повлекло нарушение его прав и законных интересов.

Из заявления Сучкова А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он проходит "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ находился на службе, ехал на служебном автомобиле, был остановлен патрулем ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для проверки документов. В ходе проверки выяснилось, что в 2014г он лишен водительских прав за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Названного административного правонарушения он не совершал. В 2010г прошел обучение "данные изъяты". Кызыла и получил водительское удостоверение категории "В, С". В ночь с 21 на 22 августа 2011г был похищен автомобиль "ВАЗ-21063", г/н N, его деда ФИО11, в котором находились документы Сучкова А.А, т.к. он управлял данным автомобилем по доверенности. По факту кражи было возбуждено уголовное дело, лицо совершившее кражу установлено и осуждено. По поводу документов Сучкова А.А. это лицо пояснил, что они им были выброшены. Примерно через 2 месяца, в 2011 году Сучков А.А. получил новое водительское удостоверение, которое находится у него по настоящее время. Предполагает, что был изготовлен дубликат его водительского удостоверения, которое использовалось неустановленным лицом на территории Республика Тыва. В момент совершения административного правонарушения, это лицо и управляло автомобилем Тойота Виста, которого у Сучкова А.А. никогда не было.

Из карточки операции с ВУ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сучкову А.А. выдано водительское удостоверение N N серия и номер N, произведена замена ранее выданного водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его утратой.

В рамках проведенной проверки был опрошен ФИО12 который пояснил, что в 2012г его знакомый по имени Алексей дал водительское удостоверение на имя Сучкова А.А, после чего, ФИО13. стал им пользоваться, т.к. не имел собственного водительского удостоверения. В январе 2012г он, ФИО14, обменял свою машину Тойота Корона на автомобиль Тойота Виста и застраховал на имя Сучкова АА.А, управлял автомобилем по удостоверению Сучкова А.А. 22.03.2014г он также управлял этим автомобилем по адресу: г. Кызыл, ул. Коммунальная, д.49 к ним подъехал патрульный автомобиль, ФИО15. сказал, что документы на машину забыл дома и у него имеется страховой полис. Сотрудники установили личность ФИО16, отпустили его домой, на следующий день ФИО17 приехал на штрафстоянку "данные изъяты" чтобы забрать автомобиль, при этом сделал фиктивный договор купли-продажи автомобиля Тойота Виста между Сучковым А.А. и ФИО18, и забрал автомобиль. О том, что сотрудники ДПС оформили протокол на Сучкова А.А. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ не знал. ФИО19 продолжил ездить на автомобиле с водительским удостоверением на имя Сучкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов его остановил патруль ДПС, ФИО20. предоставил документы на машину и водительское удостоверение на Сучкова А.А, инспектор сказал, что Сучков А.А. лишен водительских прав, после чего на имя Сучкова А.А. был составлен административный материал по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. ФИО21. сказал инспектору ГИБДД, что он не Сучков А.А, после этого приехал командир роты ДПС, забрал у ФИО22 копии протоколов и водительское удостоверение на имя Сучкова А.А. и отпустил его домой.

Из протокола изъятия вещей и документов от 22.10.2014г 17 АА 702976следует, что у Сучкова А.А. были изъяты6 водительское удостоверение N, выдан ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты". Подпись лица, у которого изъяты документы,, не соответствует подписи Сучкова А.А. при визуальном просмотре.

Постановлением дознавателя ОД УМВД РФ по г. Кызылу от 04 ноября 2016 г. в возбуждении уголовного дела по факту незаконного использования удостоверения было отказано.

02.12.2021г Сучков А.А. обратился в государственную инспекцию 2 ЭО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по НСО (Бердск) с заявлением о замене водительского удостоверения N N однако получил отказ в предоставлении государственной услуги на основании п. 36.3 приказа МВД РФ от 20 февраля 2021г, N 80"Об утверждении административного регламента МВД РФ" по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, в связи с наличием сведений о лишении права на управление транспортными средствами Сучкова А.А, протокол N 17ОО335466 от 22.03.2014 ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, сроком на 18 месяцев, штраф 30000 рублей. С названным решением Сучков А.А. ознакомлен 02.12.2021г.

С учетом совокупности представленных доказательств, выводы мирового судьи о доказанности вины Сучкова А.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, на основании представленных ранее доказательств, не могут быть признаны обоснованными. Однако возвращение дела на новое рассмотрение в настоящее время невозможно, поскольку истек срок давности привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Обжалуемое постановление о назначении Сучкову А.А. административного наказания подлежит отмене, а производство по делу прекращению, ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 "Восточный" г. Кызыла Республики Тыва от 23 апреля 2014 г, вынесенное в отношении Сучкова Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: С.Н. Михеева