Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2022 г. по делу N 16-3518/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края Кондратьева В.А. на вступившее в законную силу решение судьи Красноярского краевого суда от 09 марта 2022г, вынесенное в отношении "данные изъяты" Костяева Александра Витальевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 04 августа 2021г, "данные изъяты" Костяев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда постановление отменено, производство по делу в отношении Костяева А.В. по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо - Кондратьев В.А. просит об отмене решения судьи краевого суда.

Костяев А.В. представил возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражений, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 статьи 6.3).

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 18 мая 2021г в 11:00 часов по результатам плановой выездной проверки в отношении администрации "данные изъяты", расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Приреченск, ул. Набережная, 7, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что специалисты находятся на своих рабочих местах в кабинетах, в сельсовет приходят граждане с различными обращениями. Каких-либо объявлений о том, что администрация не работает или что специалисты сельсовета работают в дистанционном режиме, при входе в здание администрации и на информационных стендах нет.

В помещениях администрации не соблюдены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха во всех помещениях здания администрации.

Изложенное явилось основанием для привлечения "данные изъяты" Костяева В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Отменяя постановление судьи районного суда, вышестоящий суд пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо настаивает на наличии в действиях "данные изъяты" состава вмененного правонарушения, полагает, что судья краевого суда неправильно применил нормы материального права, полагает, что судом не учтены требования СП 3.1.3597-20, предусматривающего обязательное выполнение мероприятий юридическими лицами, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции при введенном режиме повышенной готовности.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Событие вмененного Костяеву В.А. правонарушения имело место 18.05.2021г.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Костяева В.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении названного лица было прекращено за отсутствием состава вмененного правонарушения, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий Костяева В.А, утрачена.

По доводам жалобы решение суда отмене не подлежит, вопрос о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, за пределами срока давности привлечения к ответственности, обсуждению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Красноярского краевого суда от 09 марта 2022г, вынесенное в отношении "данные изъяты" Костяева В.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края Кондратьева В.А. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева