Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2022 г. по делу N 16-3796/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Красноярской таможни Кузьмина А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N54 в Кировском районе г.Красноярска от 6 сентября 2021г., решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 11 ноября 2021г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музыкина Андрея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N54 в Кировском районе г.Красноярска от 6 сентября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 11 ноября 2021г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музыкина А.В, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Кузьмин А.С. просит постановление и решение отменить, в части выводов об отсутствии в действиях Музыкина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Музыкин А.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от 9 августа 2021г. следует, что Музыкин А.В. не уплатил административный штраф по постановлению N10606000-340/2021 от 1 апреля 2021г. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вступившему в силу 14 мая 2021г, в размере 10000 рублей, в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ - до 13 июля 2021г.

Рассматривая поступивший административный материал, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Музыкина А.В. состава предъявленного правонарушения, мотивируя тем, что 19 апреля 2021г. платежным поручением N от ООО "данные изъяты"", подписанным Музыкиным А.В, перечислены денежные средства в размере 10000рублей, с указанием назначения платежа: "Оплата штрафа по постановлению от 01.04.2021г. NN10606000-340/2021". Административный штраф был уплачен по поручению Музыкина А.В, являющегося руководителем ООО "Металлэкспорт".

Установив данные обстоятельства, судья прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи районного суда обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности.

Выводы мирового судьи о том, что платеж осуществлен по поручению Музыкина А.В, являющегося руководителем ООО "Металлэкспорт", нельзя признать обоснованными, опровергаются материалами дела, из которых следует что перечисление денежных средств по платежному поручению N осуществлено ООО "Металлэкспорт". Подписание поручения руководителем юридического лица указанное не опровергает. Сведений о том, что данное юридическое лицо действовало по поручению Музыкина А.В, также отсутствуют.

Согласно доводов жалобы, денежные средства в размере 10000 рублей, в счет оплаты штрафа по постановлению от 01.04.2021г. N10606000-340/2021, были зачислены на лицевой счет Музыкина А.В. только по платежному поручению от 29 июля 2021г.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания. Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Музыкина А.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановления не подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N54 в Кировском районе г.Красноярска от 6 сентября 2021г, решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 11 ноября 2021г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Музыкина Андрея Викторовича, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Красноярской таможни Кузьмина А.С. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных