Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 г. по делу N 16-3832/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Черниговой Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 3 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Царя Валерия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области N1881013820126001685 от 16 декабря 2020г, оставленным без изменения решением начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 12 июля 2021г, Царь В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 3 декабря 2021г. постановление и решение отменены, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо Чернигова Н.В. просит решение отменить, направить на новое рассмотрение, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Царь В.И. извещен в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Постановлением инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области N1881013820126001685 от 16 декабря 2020г, оставленным без изменения решением начальника ОИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 12 июля 2021г, Царь В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 5 декабря 2020г. в 12 час. 38 мин. в г.Иркутске на ул.Байкальской, д.120, водитель транспортного средства "JEEP GRAND CHEROKE OVERLAND", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Царь В.И, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги, по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п.14.1 Правил дорожного движения РФ.

Отменяя обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, мотивируя тем, что представленные материалы не позволяют однозначно судить о том, что действия Царя В.И. вынудили пешехода изменить направление движения и скорость.

Вместе с тем, в соответствии с п.14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Из представленных фото и видеоданных следует, что пешеход вступил на нерегулируемый пешеходный переход, подходит к полосе, по которой непосредственно передним проезжает транспортное средство.

То обстоятельство, что пешеход не успевает или по иным основаниям не изменяет направление движение или скорость, не свидетельствует об отсутствии у водителя обязанности выполнить требования п.14.1 Правил дорожного движения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 названного Кодекса, составляет два месяца.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Царя В.И. к административной ответственности, имели место 5 декабря 2020 г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения администрации Царя В.И. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов определен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Царя В.И. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 3 декабря 2021 г, вынесенное в отношении Царя Валерия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела ИАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Черниговой Н.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных