Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. по делу N 16-3958/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Деревянко Е.А., действующей в интересах ООО "Прогресс", на вступившие в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022г., вынесенные в отношении ООО "Прогресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2021г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022г, ООО "Прогресс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник Деревянко Е.А. просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, определением главного специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе от 06.10.2021г. N259-ГТ в отношении ООО "Прогресс" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В целях получения необходимых сведений, определением N259/и-ГТ от 6 октября 2021г. должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе у ООО "Прогресс" запрошены заверенные копии документов: 1) документы, подтверждающие наличие средств защиты органов дыхания (маски), в Обществе (платежные поручения, чеки об оплате при приобретении) в сентябре 2021 г.; 2) сведения о наличии (с указанием количества) дезинфицирующих средств, свидетельства о государственной регистрации и инструкции по применению дезинфицирующих средств, документы по их приобретению и расходованию (за август, сентябрь 2021 г.); 3) данные о количестве работающих, табель учета рабочего времени с указанием ФИО работников ООО "Прогресс" за сентябрь 2021 г.; 4) документы, подтверждающие выдачу работникам ООО "Прогресс" средств защиты органов дыхания (маски), дезсредств - журналы выдачи работникам СИЗ, дезсредств.

Определение направлено в адрес ООО "Прогресс" заказной почтовой корреспонденцией, получено адресатом 14 октября 2021г, полежало исполнению в течение трех дней.

В трехдневный срок запрашиваемые сведения в Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе не поступили, были направлены ООО "Прогресс" только 26 и 29 октября 2021г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, определением об истребовании сведений N259/и-ГТ от 6 октября 2021г, сопроводительными письмами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья районного суда дал верную оценку и обоснованно признал ООО "Прогресс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что правонарушение является малозначительным, не предоставление в установленный срок сведений связано с их большим объемом, в административный орган было направлено уведомление о продлении срока, документы были представлены 26 октября 2021г. и 29 октября 2021г, несвоевременное предоставление истребованных документов не отразилось на результате административного расследования, совершенное деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие сведений, подтверждающих принятие обществом в установленные сроки, всех зависящих от него мер по выполнению требований должностного лица, а также подтверждающих доводы жалобы о невозможности выполнения данных требований, выводы судов об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности являются верными, согласуются с положениями ст.2.9 КоАП РФ, п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5.

Административное наказание назначено ООО "Прогресс" с учетом ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц, в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление, судьей областного суда рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Прогресс" в совершении правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2021г, решение судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022г, вынесенные в отношении ООО "Прогресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Деревянко Е.А, действующей в интересах ООО "Прогресс" - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных