Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 16-4306/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Свирской С.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 июля 2021г., определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28 января 2022г., вынесенные в отношении Свирской Софьи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 июля 2021г. Свирская С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Свирская обратилась с заявлением о прекращении исполнения постановления по делу о административном правонарушении. Определением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28 января 2022г. в удовлетворении заявления отказано.

В жалобе Свирская С.В. просит постановление и определение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела, 07 мая 2021 г. Свирская С.В, проживающая по адресу: "адрес", прибыв на территорию РФ из Объединенных Арабских Эмиратов авиарейсом Дубай Красноярск, в нарушение пп. 2.2, п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. N7, не исполнила возложенную обязанность: не прошла в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на СОУID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате исследования в ЕГПУ в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, анкетой для пребывающих в РФ для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, судья районного суда дал правильную оценку, обоснованно установив вину Свирской С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все представленные доказательства верно оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Нарушение Свирской С.В. требований пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", подтверждается материалами дела, поэтому вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является правильным.

Вопреки доводов жалобы, согласно текста постановления, нарушение требований п.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N7 от 18.03.2020 о необходимости пройти повторное лабораторное исследование, фактически судом не вменено.

Доводы жалобы о том, что заявитель перенесла заболевание и новая редакция пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N7 от 18.03.2020, действовавшая на момент вынесения постановления, не предусматривала требование, при наличии сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19, проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не влекут отмену обжалуемого постановления.

Согласно материалов дела, Свирская С.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела судьей районного суда, что подтверждается телеграммами и почтовым конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения (л.д.1-14, 23) Каких-либо данных о наличии сведений о перенесенном заболевании не сообщала.

При этом, в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из ответа Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Красноярска от 25 января 2022г.(л.д.60) следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании указанного выше постановления от 15 июля 2021г. окончено 19 января 2022г, в связи с исполнением исполнительного документа (уплатой штрафа).

При таких обстоятельствах, оснований для применения положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ и прекращения производства по делу на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Доводы о незаконности определения от 28 января 2022г, которым заявителю отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, также нельзя признать состоятельными, поскольку исходя из положений ст.31.7 КоАП РФ, вопрос о прекращении исполнения постановления подлежит рассмотрению, только по неисполненному постановлению.

Поскольку на момент рассмотрения судьей районного суда заявления Свирской С.В, постановление о назначении административного наказания было исполнено, то в его удовлетворении обоснованно отказано.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 июля 2021г, определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 28 января 2022г, вынесенные в отношении Свирской Софьи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Свирской С.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных