Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 8Г-10016/2022[88-11084/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Ковалевской В.В, Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 42RS0037-01-2021-003136-79 по иску Гладковой Зои Владимировны к Администрации г.Юрга о предоставлении жилого помещения вне очереди инвалиду-колясочнику

по кассационной жалобе Гладковой Зои Владимировны на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 9 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гладкова З.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Юрги о предоставлении жилого помещения вне очереди инвалиду-колясочнику, ссылаясь на то, что она является инвалидом-колясочником 1 группы, состоит на очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в Администрации г.Юрга с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, номер ее очереди N. Она не может ходить, передвигается только на инвалидной коляске, обслуживает себя сама. Жилое помещение, в котором она проживает, непригодно для проживания инвалида-колясочника, так как имеет узкие двери, вследствие чего она не может попасть на балкон, в санузел, на кухню, то есть жилое помещение не соответствует Постановлению N 649 от 9 июля 2016 г. "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Полагала, что имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди. Администрацией г.Юрги была создана комиссия по обследованию ее жилья. В акте указано, что "расширение дверных проемов с понижением порога выхода на балкон технически невозможно", что говорит о невозможности приспособления жилого помещения к потребностям инвалида. Санузел в ее квартире меньше нормативного размера 2, 2x2, 2 (фактически 1, 97x2, 37).

На основании изложенного просила обязать Администрацию г. Юрги Кемеровской области выделить ей как инвалиду-колясочнику 1 группы вне очереди жилое помещение с учетом постановления Правительства РФ N 649 от 9 июля 2016 г. и дополнительной жилой площадью на основании приказа Минздрава Р.Ф. от 30 ноября 2012 г. N991н.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 9 ноября 2021 г. в удовлетворении исковых требований Гладковой Зои Владимировны к Администрации г.Юрга о предоставлении жилого помещения вне очереди инвалиду-колясочнику отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2022 г. решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 9 ноября 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гладковой Зои Владимировны ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассатор указывает, что суды при разрешении спора неправильно применили постановление Правительства РФ N 649 от 9 июля 2016 г. "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов и обеспечение условий их доступности". Обращает внимание на то, что в акте комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что параметры санузла не позволяют его переоборудование для ее потребностей, расширение дверных проемов с понижением порога-выхода на балкон технически невозможно. Указывает, что состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях как инвалид почти 9лет; в доме ветеранов проживает временно, в уходе не нуждается. Установка пандуса не свидетельствует об отсутствии у нее необходимости в балконе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Гладкова З.В. является инвалидом 1 группы, инвалидом-колясочником.

В декабре 2016 года Воргунович Евдокии Михайловне (матери истца) предоставлено жилое помещение в специализированном муниципальном жилом доме социального использования (Доме ветеранов) по адресу: "адрес", "адрес", общей площадью 45, 3 кв.м.

Нанимателем указанного жилого помещения являлась Воргунович Е.М, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договор найма указанного жилого помещения заключен с Гладковой З.В.

На момент заселения в Дом ветеранов Гладкова З.В. являлась инвалидом 3 группы, была способна к самообслуживанию.

В соответствии с распоряжением начальника Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги от ДД.ММ.ГГГГг. N Гладкова З.В, принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006 г. N 129-ОЗ, в установленном законом порядке малоимущей не признана.

Постановлением Администрации города Юрги от 29 июля 2013 г. N 1207 "О принятии на учет граждан для получения жилых помещении, снятии с учета" Гладкова З.В. была поставлена на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, в связи с наличием категории "инвалид" в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 ноября 2006 г. N 129-03 "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений".

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь Гладковой З.В. на получение жилого помещения N.

Из распоряжения начальника Управления социальной защиты населения г Юрги от 15 июля 2013 г. N 41 следует, что Гладкова З.В. в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 г. N 65-ОЗ "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" не признана малоимущей.

Актом N от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида установлено, что в целях приведения жилого помещения в соответствие с требованиями реабилитационной программы необходимо выполнить следующие работы: расширение дверных проемов с понижением дверных порогов (санузел и кухня); установить выключатели на уровне 0, 8 м. от пола; заменить ванную на душевую кабину; установить поручень в санузле; перенести расположение стиральной машины с переподключением к инженерным сетям. Также указано, что расширение дверного проема с понижением порога выхода на балкон дверного проема с понижением порога выхода на балкон технически невозможно, установка пандуса будет выполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Для исключения нарушения законных прав и интересов Гладковой З.В. как инвалида-колясочника, Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги в соответствии с муниципальным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по ремонту входной группы с устройством пандуса многоквартирного дома, расположенного по адресу "адрес".

Из ответа Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги от ДД.ММ.ГГГГг. N на заявление Гладковой З.В. следует, что решением Юргинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N на территории Юргинского городского округа на 2021 год установлены следующие пороговые значения: размер стоимости имущества, равным 147 787 руб. на каждого члена семьи; размер совокупного дохода (пороговое значение)-1, 24 от величины прожиточного минимума семьи; величина прожиточного минимума пенсионеров на 2021 г. установлена постановлением Правительства Кемеровской области- Кузбасса от 29 января 2021 г. N 41 и составляет 9147 руб.

Согласно справке ОПФР по Кемеровской области Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ N Гладкова З.В. является получателем пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в размере 23 653, 01 руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалиды (1 группа) в соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 49 п. 3 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 52, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законом Кемеровской области от 10 июня 2005 г. N 65-ОЗ "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими", пришел к выводу об отсутствии у Гладковой З.В. оснований для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения вне очереди, поскольку обеспечение Гладковой З.В. жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания ее малоимущей, при этом документов, подтверждающих признание ее малоимущей в жилом помещении, истцом в подтверждение доводов искового заявления суду не представлено; требований о приведении занимаемого жилого помещения в соответствии с рекомендациями, указанными в акте N от ДД.ММ.ГГГГ Гладковой З.В. не заявлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании закона; при установленных судом обстоятельствах (Гладкова З.В. не признана малоимущей; жилое помещение не признано непригодным для проживания инвалида в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649) отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 9 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гладковой Зои Владимировны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи