Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2022 г. по делу N 8Г-8016/2022[88-9617/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С. Б, судей Андугановой О.С, Гусева Д. А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2746/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-004400-02) по иску Гребенщикова О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гребенщикова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований Гребенщикова О.В. указала, что 3 марта 2017 г. и 10 декабря 2019 г. она обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии N от 6 апреля 2017 г, решением комиссии от 11 марта 2020 г. N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в стаж работы периодов: с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N; с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, а также ряд периодов с 18 мая 2010 г. по март 2017 г. не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а зачтен только в календарном порядке.

Гребенщикова О. В. просила суд признать незаконными решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 6 апреля 2017 г. N, от 11 марта 2020 г. N в части отказа в назначении пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж, обязать ответчика:

- включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы: с 18 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г. (1 мес.2 дня), с 27 июня 2010 г. по 29 сентября 2010 г. (3 мес. 3 дня), с 1 октября 2010 г. по 13 октября 2010 г. (13 дней), с 16 октября 2010 г. по 28 октября 2010 г. (13 дней), с 30 октября 2010 г. по 21 ноября 2010 г. (22 дня), с 27 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010 г. (11 дней), с 9 декабря 2010 г. по 22 ноября 2011 г. (11 мес. 14 дней), с 27 ноября 2011 г. по 14 февраля 2012 г. (2 мес. 18 дней), с 16 февраля 2012 г. по 18 апреля 2012 г. (2 мес. 3 дня), с 21 апреля 2012 г. по 15 мая 2012 г. (25 дней), с 22 мая 2012 г. по 9 октября 2012г. (4 мес. 18 дней), с 16 октября 2012 г. по 28 октября 2012 г. (13 дней), с 3 ноября 2012 г. по 9 июня 2013 г. (7 мес. 7 дней), с 15 июня 2013 г. по 25 сентября 2013 г. (3 мес. 11 дней), с 27 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013г. (4 дня), с 4 октября 2013 г. по 24 ноября 2013 г. (1 мес. 21 день), с 30 ноября 2013 г. по 12 февраля 2014 г. (2 мес. 13 дней), с 18 февраля 2014 г. по 21 апреля 2014 г. (2 мес. 24 дня), с 29 апреля 2014 г. по 16 сентября 2014 г. (4 мес. 18 дней), с 20 сентября 2014 г. по 5 октября 2014 г. (16 дней), с 11 октября 2014 г. по 26 октября 2014 г. (16 дней), с 30 октября 2014 г. по 18 ноября 2014г. (19 дней), с 25 ноября 2014 г. по 5 апреля 2016 г. (1 год 4 мес. 11 дней), с 8 апреля 2016 г. по 22 мая 2016 г. (1 мес. 15 дней), с 28 мая 2016 г. по 24 октября 2016 г. (4 мес. 27 дней), с 29 октября 2016 г. по 3 марта 2017 г. (4 мес. 5 дней) - главной медицинской сестрой в отделении администрации (медицинский персонал) в ГАУЗ КО "ОДКБ";

- включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. (1 год 11 мес. 17 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N, с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. (1 год 6 мес. 16 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница";

- включить в специальный стаж периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1996 г. по 21 апреля 1996г. (27 дней), с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г. (7 дней), 7 октября 2009г. (1 день), с 12 октября 2009 г. по 18 октября 2009 г. (7 дней), с 20 июня 2010г. по 26 июня 2010 г. (7 дней), 30 сентября 2010 г. (1 день), с 14 октября 2010г. по 15 октября 2010 г. (2 дня), 29 октября 2010 г. (1 день), с 22 ноября 2010г. по 26 ноября 2010 г. (5 дней), 8 декабря 2010 г. (1 день), с 23 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г. (4 дня), 15 февраля 2012 г. (1 день), с 19 апреля 2012 г. по 20 апреля 2012 г. (2 дня), с 16 мая 2012 г. по 21 мая 2012 г. (6 дней), с 10 октября 2012 г. по 15 октября 2012 г. (6 дней), с 29 октября 2012 г. по 2 ноября 2012 г. (4 дня), с 10 июня 2013 г. по 14 июня 2013 г. (5 дней), 26 сентября 2013 г. (1 день), с 1 октября 2013 г. по 3 октября 2013 г. (3 дня), с 25 ноября 2013 г. по 29 ноября 2013 г. (5 дней), с 13 февраля 2014 г. по 17 февраля 2014г. (5 дней), с 22 апреля 2014 г. по 28 апреля 2014 г. (7 дней), с 17 сентября 2014г. по 19 сентября 2014 г. (3 дня), с 6 октября 2014 г. по 10 октября 2014г. (5 дней), с 27 октября 2014 г. по 29 октября 2014 г. (3 дня), с 19 ноября 2014г. по 24 ноября 2014 г. (6 дней), с 6 апреля 2016 г. по 7 апреля 2016 г. (2 дня), с 23 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г. (5 дней), с 25 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. (4 дня).

- назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с 3 марта 2017 г.

- взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости N от 6 апреля 2017 г. и N от 11 марта 2020 г.

На ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Гребенщиковой О.В. периоды работы:

- с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. (1 год 11 мес. 17 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N, - с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. (1 год 6 мес. 16 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница".

На ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Гребенщиковой О.В. периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации:

- с 23 марта 1996 г. по 21 апреля 1996 г. (27 дней), - с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г. (7 дней), - 7 октября 2009 г. (1 день), - с 12 октября 2009 г. по 18 октября 2009 г. (7 дней), - с 20 июня 2010 г. по 26 июня 2010 г. (7 дней), - 30 сентября 2010 г. (1 день), - с 14 октября 2010 г. по 15 октября 2010 г. (2 дня), - 29 октября 2010 г. (1 день), - с 22 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. (5 дней), - 8 декабря 2010 г. (1 день).

- с 23 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г. (4 дня), - 15 февраля 2012 г. (1 день), - с 19 апреля 2012 г. по 20 апреля 2012 г. (2 дня), - с 16 мая 2012 г. по 21 мая 2012 г. (6 дней), - с 10 октября 2012 г. по 15 октября 2012 г. (6 дней), - с 29 октября 2012 г. по 2 ноября 2012 г. (4 дня), - с 10 июня 2012 г. по 14 июня 2012 г. (5 дней), - 26 сентября 2013 г. (1 день), - с 1 октября 2013 г. по 3 октября 2013 г. (3 дня), - с 25 ноября 2013 г. по 29 ноября 2013 г. (5 дней), - с 13 февраля 2014 г. по 17 февраля 2014 г. (5 дней), - с 22 апреля 2014 г. по 28 апреля 2014 г. (7 дней), - с 17 сентября 2014 г. по 19 сентября 2014 г. (3 дня), - с 6 октября 2014 г. по 10 октября 2014 г. (5 дней), - с 27 октября 2014 г. по 29 октября 2014 г. (3 дня), - с 19 ноября 2014 г. по 24 ноября 2014 г. (6 дней), - с 6 апреля 2016 г. по 7 апреля 2016 г. (2 дня), - с 23 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г. (5 дней), - с 25 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. (4 дня).

На ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Гребенщиковой О.В. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа) периоды работы:

- с 18 мая 2010 г. по 19 июня 2010 г. (1 мес. 2 дня), - с 27 июня 2010 г. по 29 сентября 2010 г. (3 мес. 3 дня), - с 1 октября 2010 г. по 13 октября 2010 г. (13 дней), - с 16 октября 2010 г. по 28 октября 2010 г. (13 дней), - с 30 октября 2010 г. по 21 ноября 2010 г. (22 дня), - с 27 ноября 2010 г. по 7 декабря 2010 г. (11 дней), - с 9 декабря 2010 г. по 22 ноября 2011 г. (11 мес. 14 дней), - с 27 ноября 2011 г. по 14 февраля 2012 г. (2 мес. 18 дней), - с 16 февраля 2012 г. по 18 апреля 2012 г. (2 мес. 3 дня), - с 21 апреля 2012 г. по 15 мая 2012 г. (25 дней), - с 22 мая 2012 г. по 9 октября 2012 г. (4 мес. 18 дней), - с 16 октября 2012 г. по 28 октября 2012 г. (13 дней), - с 3 ноября 2012 г. по 9 июня 2013 г. (7 мес. 7 дней), - с 15 июня 2013 г. по 25 сентября 2013 г. (3 мес. 11 дней), - с 27 сентября 2013 г. по 30 сентября 2013 г. (4 дня), - с 4 октября 2013 г. по 24 ноября 2013 г. (1 мес. 21 день), - с 30 ноября 2013 г. по 12 февраля 2014 г. (2 мес. 13 дней), - с 18 февраля 2014 г. по 21 апреля 2014 г. (2 мес. 24 дня), - с 29 апреля 2014 г. по 16 сентября 2014 г. (4 мес. 18 дней), - с 20 сентября 2014 г. по 5 октября 2014 г. (16 дней), - с 11 октября 2014 г. по 26 октября 2014 г. (16 дней), - с 30 октября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. (19 дней), - с 25 ноября 2014 г. по 5 апреля 2016 г. (1 год 4 мес. 11 дней), - с 8 апреля 2016 г. по 22 мая 2016 г. (1 мес. 15 дней), - с 28 мая 2016 г. по 24 октября 2016 г. (4 мес. 27 дней), - с 29 октября 2016 г. по 3 марта 2017 г. (4 мес. 5 дней) - в должности главной медицинской сестры в отделении администрации (медицинский персонал) в Государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областная детская клиническая больница", с учетом работы по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной на 0, 75 ставки в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных

На ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность назначить Гребенщиковой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения 3 марта 2017 г.

С ГУ УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Гребенщиковой О.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 января 2022 г. произведена замена стороны по делу (ответчика) - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 марта 2022 г, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда об исправлении опечатки от 17 марта 2022 г, решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 июля 2021 г. отменено в части включения в специальный трудовой стаж периодов в льготном исчислении, в отмененной части принято новое решение.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Гребенщиковой О.В. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа) периоды работы:

- январь 2011 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- май 2011 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 -1 мес. 16 дней);

- август 2011 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- январь 2012 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - I мес. 16 дней);

- с 01 февраля по 14 февраля 2012 г. и с 16 февраля по 29 февраля 2012 г. (в календарном исчислении 28 дней, в льготном исчислении 1:1, 6- 1 мес.12 дней);

- июнь 2012 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 15 дней);

- сентябрь 2012 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 15 дней);

- март 2013 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- май 2013 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- январь 2014 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- май 2014 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 -1 мес. 16 дней);

- июнь 2014 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 -1 мес. 15 дней);

- июль 2014 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- с 01 сентября по 16 сентября 2014 г. и с 20 сентября по 30 сентября 2014 г. (в календарном исчислении 27 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 10 дней);

- декабрь 2014 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- январь 2015 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- февраль 2015 г. (в календарном исчислении 28 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 12 дней);

- май 2015 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 -1 мес. 16 дней);

- июль 2015 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 -1 мес. 16 дней);

- ноябрь 2015 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 15 дней);

- декабрь 2015 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- январь 2016 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- февраль 2016 г. (в календарном исчислении 29 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- март 2016 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней);

- с 01 мая по 22 мая 2016 г. и с 28 мая по 31 мая 2016 г. (в календарном исчислении 26 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 9 дней);

- июнь 2016 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 15 дней);

- с 01 октября по 24 октября 2016 г. и с 29 октября по 31 октября 2016г. (в календарном исчислении 27 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 10 дней);

- ноябрь 2016 г. (в календарном исчислении 30 дней, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 15 дней);

- январь 2017 г. (в календарном исчислении 31 день, в льготном исчислении 1:1, 6 - 1 мес. 16 дней - в должности главной медицинской сестры в отделении администрации (медицинский персонал) в Государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областная детская клиническая больница", с учетом фактической выработки нормы рабочего времени по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и фактической выработки нормы рабочего времени в должности медицинской сестры-анестезиста в составе выездной бригады.

В остальной части требований о включении в специальный страховой стаж периодов в льготном исчислении Гребенщиковой О.В. отказано.

В остальной обжалуемой части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных в части удовлетворения исковых требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано на неверное толкование норм материального права и пенсионного законодательства.

Так, апелляционной инстанцией не была рассмотрена дата возникновения права, поскольку после изменения апелляционной инстанцией решения Центрального районного суда, а именно об отказе во включении ряда периодов в льготном исчислении (как 1:1, 6) право на назначение пенсии у истца с 3 марта 2017 г. отсутствует.

Кассатор указывает, что судом апелляционной инстанции неправомерно удовлетворены требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности главной медицинской сестры в отделении администрации (медицинский персонал) в Государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областная детская клиническая больница", так как в данный период истец работала по внутреннему совместительству медицинской сестрой палатной на 0, 75 ставки в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных стационара в Государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областная детская клиническая больница". Засчитать данный период в льготном исчислении 1:1, 6 не представляется возможным, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002 г.

Также судом апелляционной инстанции неправомерно удовлетворены требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в лечебно-профилактическом структурном подразделении территориального медицинского объединения, что предусмотрено Постановлением Министерства труда и социального развития от 14 мая 2001 г. N 38 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "территориальное медицинское объединение" не предусмотрено.

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница" неправомерно удовлетворены, поскольку законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций ? учреждение, а не "предприятия".

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и нахождение в командировках также необоснованны.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Гребенщикова О.В, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, представитель третьего лица ГАУЗ "Кузбасская областная детская клиническая больница имени Ю.А. Атаманова", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 3 марта 2017 г. Гребенщикова О.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

С аналогичным заявлением истец обратилась к ответчику 10 декабря 2019 г.

Решением комиссии N от 6 апреля 2017 г, а затем решением комиссии N от 11 марта 2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в стаж следующих периодов работы:

- с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. (1 год 11 мес. 17 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N, так как из представленных документов не усматривается занятость в лечебно-профилактическом структурном подразделении территориального медицинского объединения, предусмотренного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 38 от 14 мая 2001 г, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет";

- с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. (1 год 6 мес. 16 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - "учреждение", а не "предприятие".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в стаж периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1996 г. по 21 апреля 1996 г. (27 дней), с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г. (7 дней), 7 октября 2009 г. (1 день), с 12 октября 2009 г. по 18 октября 2009 г. (7 дней), с 20 июня 2010 г. по 26 июня 2010 г. (7 дней), 30 сентября 2010 г. (1 день), с 14 октября 2010 г. по 15 октября 2010 г. (2 дня), 29 октября 2010 г. (1 день), с 22 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. (5 дней), 8 декабря 2010 г. (1 день), с 23 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г. (4 дня), 15 февраля 2012 г. (1 день), с 19 апреля 2012 г. по 20 апреля 2012 г. (2 дня), с 16 мая 2012 г. по 21 мая 2012 г. (6 дней), с 10 октября 2012 г. по 15 октября 2012 г. (6 дней), с 29 октября 2012 г. по 2 ноября 2012 г. (4 дня), с 10 июня 2013 г. по 14 июня 2013 г. (5 дней), 26 сентября 2013 г. (1 день), с 1 октября 2013 г. по 3 октября 2013 г. (3 дня), с 25 ноября 2013г. по 29 ноября 2013 г.(5 дней), с 13 февраля 2014 г. по 17 февраля 2014г. (5 дней), с 22 апреля 2014г. по 28 апреля 2014 г.(7 дней), с 17 сентября 2014 г. по 19 сентября 2014 г. (3 дня), с 6 октября 2014г. по 10 октября 2014 г. (5 дней), с 27 октября 2014 г. по 29 октября 2014 г. (3 дня), с 19 ноября 2014г. по 24 ноября 2014 г.(6 дней), с 6 апреля 2016 г. по 7 апреля 2016 г. (2 дня), с 23 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г. (5 дней), с 25 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. (4 дня).

По причине не включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующих периодов: с 18 мая 2010 г..по 19 июня 2010 г..(1 мес. 2 дня), с 27 июня 2010 г..по 29 сентября 2010 г..(3 мес. 3 дня), с 1 октября 2010 г..по 13 октября 2010 г..(13 дней), с 16 октября 2010 г..по 28 октября 2010 г..(13 дней), с 30 октября 2010 г..по 21 ноября 2010г. (22 дня), с 27 ноября 2010 г..по 7 декабря 2010 г..(11 дней), с 9 декабря 2010г. по 22 ноября 2011 г..(11 мес. 14 дней), с 27 ноября 2011 г..по 14 февраля 2012 г..(2 мес. 18 дней), с 16 февраля 2012 г..по 18 апреля 2012 г..(2 мес. 3 дня), с 21 апреля 2012 г..по 15 мая 2012 г..(25 дней), с 22 мая 2012 г..по 9 октября 2012 г..(4 мес. 18 дней), с 16 октября 2012 г..по 28 октября 2012 г..(13 дней), с 3 ноября 2012 г..по 9 июня 2013 г..(7 мес. 7 дней), с 15 июня 2013г. по 25 сентября 2013 г..(3 мес. 11 дней), с 27 сентября 2013 г..по 30 сентября 2013г. (4 дня), с 4 октября 2013 г..по 24 ноября 2013 г..(1 мес. 21 день), с 30 ноября 2013 г..по 12 февраля 2014 г..(2 мес. 13 дней), с 18 февраля 2014 г..по 21 апреля 2014 г..(2 мес. 24 дня), с 29 апреля 2014 г..по 16 сентября 2014 г..(4 мес. 18 дней), с 20 сентября 2014 г..по 5 октября 2014 г..(16 дней), с 11 октября 2014 г..по 26 октября 2014 г..(16 дней), с 30 октября 2014 г..по 18 ноября 2014 г..(19 дней), с 25 ноября 2014 г..по 5 апреля 2016 г..(1 год 4 мес.11 дней), с 8 апреля 2016 г..по 22 мая 2016 г..(1 мес. 15 дней), с 28 мая 2016 г..по 24 октября 2016 г..(4 мес. 27 дней), с 29 октября 2016 г..по 3 марта 2017 г..(4 мес. 5 дней) - в должности главной медицинской сестры в отделении администрации (медицинский персонал) в Государственном автономном учреждении здравоохранения Кемеровской области "Областная детская клиническая больница", поскольку в данный период истец Гребенщикова О.В. работала по внутреннему совместительству в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных стационара медицинской сестрой палатной на 0, 75 ставки, то есть ею

не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы и из представленных документов не усматривается зачисление на штатные должности.

Согласно справке от 15 мая 2020 г, выданной ГАУЗ КО "ОДКБ", истец находилась в служебных командировках и проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды:

- с 23 марта 1996 г. по 21 апреля 1996 г. (27 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г. (7 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Санкт-Петербург для участия в международной конференции по реанимации новорожденных (приказ N от 27 сентября 2006 г.);

- 7 октября 2009 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Новокузнецк Кемеровской области для участия в научно-практической конференции "Актуальные вопросы сестринской неонатологии" (приказ N-к от 6 октября 2009 г.);

- с 12 октября 2009 г. по 18 октября 2009 г. (7 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Екатеринбург для участия в 3-м Всероссийском съезде средних медицинских работников (приказ N-к от 24 сентября 2009 г.);

- с 20 июня 2010 г. по 26 июня 2010 г. (7 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Санкт-Петербург с целью участия в семинаре по теме "Качество оказания медицинской помощи" (приказ N-к от 10 июня 2010 г.);

- 30 сентября 2010 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Мыски Кемеровской области с целью участия в научно-практической конференции по теме: "Актуальные проблемы в физиотерапии" (приказ N-к от 30 сентября 2010 г.);

- с 14 октября 2010 г. по 15 октября 2010 г. (2 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Томск с целью участия в 3-й Сибирской Конференции по антимикробной терапии (приказ N-к от 13 октября 2010 г.);

- 29 октября 2010 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Новосибирск (ГБУЗ НОКБ) с целью участия в конференции "Стерилизация и дезинфекция медицинского инструментария" (приказ N-к от 19 октября 2010 г.);

- с 22 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва с целью участия в форуме по теме "Актуальные вопросы профилактики внутрибольничных инфекций и вирусов гепатитов" (приказ N от 19 октября 2010 г.);

- 8 декабря 2010 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Кемерово с целью участия в Дне специалиста для главных медицинских сестер (приказ N от 3 декабря 2010г.);

- с 23 ноября 2011 г. по 26 ноября 2011 г. (4 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва для участия во Всероссийской конференции "Первичное здравоохранение" (приказ N от 22 ноября 2011 г.);

- 15 февраля 2012 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Новокузнецк Кемеровской области (МБ ЛПУ клин. род. N) по обмену опытом (приказ N-к от 14 февраля 2012 г.);

- с 19 апреля 2012 г. по 20 апреля 2012 г. (2 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва для участия в конференции "Информатика в сестринском деле" (приказ N-к от 4 апреля 2012 г.);

- с 16 мая 2012 г. по 21 мая 2012 г. (6 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Екатеринбург для участия в 1-м форуме медицинских сестер Урала (приказ N-к от 5 мая 2012 г.);

- с 10 октября 2012 г. по 15 октября 2012 г. (6 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Санкт-Петербург с целью участия во Всероссийском форуме медицинских сестер (приказ N-к от 2 октября 2012 г.);

- с 29 октября 2012 г. по 2 ноября 2012 г. (4 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Екатеринбург для участия в 3-м областном съезде средних медицинских сестер работников Свердловской области с участием субъектов РФ (приказ N-к от 19 октября 2012 г.);

- с 10 июня 2013 г. по 14 июня 2013 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Казань (Казанский базовый медицинский колледж) для участия в семинаре "Сестринское дело в оказании высокотехнологической медицинской помощи" (приказ N-к от 6 июня 2013 г.);

- 26 сентября 2013 г. (1 день) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Барнаул (краевая больница) по обмену опытом (приказ N-к от 25 сентября 2013 г.);

- с 1 октября 2013 г. по 3 октября 2013 г. (3 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Новосибирск (ГБУЗ НОКБ) с целью участия в окружном этапе Всероссийского конкурса "Лучший средний медицинский работник 2013 года" (приказ N -к от 27 сентября 2013 г.);

- с 25 ноября 2013 г. по 29 ноября 2013 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Санкт-Петербург с целью участия во Всероссийской конференции в работе медицинских сестер операционных блоков и централизованно-стерилизационных отделений (приказ N-к от 11 ноября 2013 г.);

- с 13 февраля 2014 г. по 17 февраля 2014 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва (НЦЗД) для участия в работе XVII конгресса педиатров России и 4 форуме детских медицинских сестер "Актуальные проблемы в педиатрии" (приказ N-к от 27 января 2014г.);

- с 22 апреля 2014 г. по 28 апреля 2014 г. (7 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Екатеринбург для участия в 3-м конгрессе педиатров Урала и 2 форуме детских медицинских сестер (приказ N-к от 17 апреля 2014 г.);

- с 17 сентября 2014 г. по 19 сентября 2014 г. (3 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Горно-Алтайск по обмену опытом (приказ N-к 12 сентября 2014 г.);

- с 6 октября 2014 г. по 10 октября 2014 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Санкт-Петербург с целью участия в форуме "Здоровые дети - здоровая нация" (приказ N-к от 1 октября 2014 г.);

- с 27 октября 2014 г. по 29 октября 2014 г. (3 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Красноярск (краевой клинический центр охраны материнства и детства) с целью обмена опытом по вопросам организации оказания медицинской помощи детям (приказ N -к от 23 октября 2014 г.);

- с 19 ноября 2014 г. по 24 ноября 2014 г. (6 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва для участия в конференции "Контроль в медицинской организации: ответственность главной медицинской сестры" (приказ N-к от 11 ноября 2014 г.);

- с 6 апреля 2016 г. по 7 апреля 2016 г. (2 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Новокузнецк Кемеровской области с целью участия в мастер - классе по эндоскопии (приказ N-к от 29 марта 2016 г.);

- с 23 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г. (5 дней) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Сочи с целью прохождения цикла по санитарно-эпидемиологическим требованиям к обращению с медицинскими отходами в лечебно - профилактическом отделении (приказ N-кот 18 мая 2016 г.);

- с 25 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. (4 дня) - командировка с сохранением средней заработной платы в г. Москва с целью участия в семинаре "Актуальные вопросы управления сестринской деятельностью (приказ N-к от 25 октября 2016 г).

27 июня 1990 г. Егорова О.В. (фамилия изменена на Гребенщикову в связи с вступлением в брак), что подтверждается свидетельством о заключении брака N N, выданным 21 декабря 1991 г. Кемерово ГорЗАГС, имеет диплом о среднем медицинском образовании по специальности сестринское дело, ей присвоена квалификация медицинская сестра.

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии N от 11 марта 2020 г. также не были включены для зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. (1 год 11 мес. 17 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N, так как из представленных документов не усматривается занятость в лечебно-профилактическом структурном подразделении территориального медицинской объединения, что предусмотрено Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N от 14 мая 2001 г, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N, списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет";

Решением об отказе в установлении пенсии N от 6 апреля 2017 г. данные периоды ранее были засчитаны в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно Решению N от 30 июня 1988 г. "О проведении эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в здравоохранении г. Кемерово", Приказом N от 30 июня 1988 г. "О проведении эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в здравоохранении г. Кемерово", Исторической справкой ГАУЗ КО "Областная детская клиническая больница", Архивной выпиской из распоряжения Администрации г. Кемерово от 23 июля 1992 г. N "О регистрации предприятий, обществ и организаций", Положением "О муниципальном медицинском учреждении Центральная детская клиническая больница" Территориальное медицинское объединение N, а впоследствии Муниципальное предприятие "Центральная городская детская клиническая больница" было создано для осуществления профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению. При этом в Структуре здравоохранения г. Кемерово в условиях экономического эксперимента (Приложение к решению N от 30 июня 1988 г.) в пункте 5.3. предусмотрено территориальное медицинское объединение N (ТМО N): поликлиника, стационар, акушерский корпус центральной городской детской клинической больницы.

В соответствии со справкой N от 15 мая 2020 г, выданной ГАУЗ КО "ОДКБ", отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных относится к хирургическому профилю стационара, где выполняемая работа медицинского персонала связана с особо вредными веществами и высокой интенсивностью.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к выводу о том, что ответчик незаконно отказал включить Гребенщиковой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с выполнением функции медицинского работника, а работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации Гребенщикова О.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Суд апелляционной инстанции в указанной части поддержал выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в указанной части поддерживает выводы судов, поскольку в соответствии со статьей 166 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, регулирующие, в том числе, и досрочное назначение пенсий медицинским работникам за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, не содержат запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в служебной командировке или на курсах повышения квалификации работников.

С учетом изложенного, суды обоснованно учли периоды нахождения Гребенщиковой О. В. в служебных командировках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости.

Удовлетворяя требования Гребенщиковой О.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. - период работы медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N; с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", суд первой инстанции учел, что решением ГУ УПФ об отказе в установлении пенсии N от 6 апреля 2017 г. данные периоды ранее были засчитаны в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд первой инстанции, приняв во внимание историческую справку ГАУЗ КО "Областная детская клиническая больница", Архивную выписку из распоряжения Администрации г. Кемерово от 23 июля 1992 г. N "О регистрации предприятий, обществ и организаций", Положение "О муниципальном медицинском учреждении Центральная детская клиническая больница" пришел к выводу, что Территориальное медицинское объединение N 6, а впоследствии Муниципальное предприятие "Центральная городская детская клиническая больница" было создано для осуществления профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению.

Суд первой инстанции, исходя из анализа совокупности представленных доказательств, установил, что истец в спорный период (с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г.) осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, при этом цели и задачи учреждения при переименовании оставались прежними, а должностные обязанности медицинской сестры в педиатрическом отделении стационара не изменялись.

В указанной части суд апелляционной инстанции поддержал выводы суд первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов в части включения в специальный страховой стаж истца периодов ее работы с 6 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. - период работы медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N; с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница", обоснованными.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665)

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лег лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина на трудовые пенсии", при разрешении возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 30 сентября 1993 г, и Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на досрочное пенсионное обеспечения имели все медицинские работники (врачи и средний медицинский персонал) всех учреждений (организаций) здравоохранения вне зависимости от формы собственности.

До 1 октября 1993 г. пенсионные права медицинских работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в Приложении к которому имеется перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно п. II указанного Перечня право на досрочную пенсию по старости имели "врачи и другие медицинские работники", к числу которых отнесены и медицинские сестры, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Как установлено судами, и следует из материалов дела, в соответствии с решением N от 30.06.1988 г. "О проведении эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в здравоохранении г. Кемерово", приказа N от 30.06.1988г. "О проведении эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в здравоохранении г. Кемерово", исторической справкой ГАУЗ КО "Областная детская клиническая больница", Архивной выпиской из распоряжения Администрации г. Кемерово от 23 июля 1992г. N " О регистрации предприятий, обществ и организаций", Положением "О муниципальном медицинском учреждении Центральная детская клиническая больница" Территориальное медицинское объединение N, а впоследствии муниципальное предприятие "Центральная городская детская клиническая больница" было создано для осуществления профилактической, лечебно - диагностической и реабилитационной помощи населению".

Согласно исторической справке ГАУЗ "ОДКБ", Центральная городская детская клиническая больница г. Кемерово организована 01 января 1980 г, на основании Приказа отдела здравоохранения исполкома городского совета народных депутатов г. Кемерово от 16 октября 1979 г. N; с 14 апреля 1989 г. Центральная городская детская клиническая больница г. Кемерово вошла в состав Территориального медицинского объединения N, на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 14 апреля 1989 г. N; с 23 июля 1992 г. учреждение зарегистрировано как муниципальное предприятие "Центральная городская детская клиническая больница" на основании распоряжения Администрации г. Кемерово от 23 июля 1992 г. N; с 09 февраля 1994 г. муниципальное предприятие "Центральная городская детская клиническая больница" перерегистрировано в муниципальное медицинское учреждение "Центральная городская детская клиническая больница" на основании Постановления Администрации г. Кемерово от 09 февраля 1994 г. N. При этом цели и предмет, виды деятельности, местонахождение больницы, юридический адрес не изменились.

С учетом вышеизложенного, судами первой и апелляционной инстанции правомерно и обоснованно включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости Гребенщиковой О. В. периоды работы с 06 августа 1990 г. по 22 июля 1992 г. (01 год 11 мес. 17 дней) - медицинской сестрой в педиатрическом отделении Территориального медицинского объединения N и период работы с 23 июля 1992 г. по 8 февраля 1994 г. (01 год 06 мес. 16 дней) в должности медицинской сестры в педиатрическом отделении Муниципального предприятия "Центральная городская детская клиническая больница".

Разрешая требования Гребенщиковой О.В. о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 18 мая 2010 г..по 19 июня 2010 г..(1 мес.2 дня), с 27 июня 2010 г..по 29 сентября 2010 г (3 мес. 3 дня), с 01 октября 2010 г..по 13 октября 2010 г..(13 дней), с 16 октября 2010 г..по 28 октября 2010 г..(13 дней), с 30 октября 2010 г..по 21 ноября 2010 (22 дня), с 27 ноября 2010 г..по 7 декабря 2010 г..(11 дней), с 9 декабря 2010 г..по 22 ноября 2011 г..(11 мес. 14 дней), с 27 ноября 2011 г..по 14 февраля 2012 г..(2 мес. 18 дней), с 16 февраля 2012 г..по 18 апреля 2012г. (2 мес. 3 дня), с 21 апреля 2012 г..по 15 мая 2012 г..(25 дней), с 22 мая 2012 г..по 09 октября 2012 г..(4 мес. 18 дней), с 16 октября 2012 г..по 28 октября 2012 г..(13 дней), с 3 ноября 2012 г..по 9 июня 2013 г..(7 мес. 7 дней), с 15 июня 2013г. по 25 сентября 2013 г..(3 мес. 11 дней), с 27 сентября 2013 г..по 30 сентября 2013 г..(4 дня), с 4 октября 2013 г..по 24 ноября 2013 г..(1 мес. 21 день), с 30 июня 2013 г..по 12 февраля 2014 г..(02 мес. 13 дней), с 18 февраля 2014г. по 21 апреля 2014 г..(2 мес. 24 дня), с 29 апреля 2013 г..по 16 сентября 2014 г..(4 мес. 18 дней), с 20 сентября 2014 г..по 5 октября 2014 г..(16 дней), с 11 октября 2014 г..по 26 октября 2014 г..(16 дней), с 30 октября 2014 г..по 18 ноября 2014 г..(19 дней), с 25 ноября 2014 г..по 5 апреля 2016г. (1 год 4 мес. 11 дней), с 8 апреля 2016 г..по 22 мая 2016 г..(1 мес. 15 дней), с 28 мая 2016 г..по 24 октября 2016 г..(4 мес. 27 дней), с 29 октября 2016 г..по 3 марта 2017 г..(4 мес. 5 дней) ? главной медицинской сестрой в отделении администрации (медицинский персонал) в ГАУЗ КО "ОДКБ" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, с учетом работы по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и выездной бригады медицины катастроф, суд первой инстанции на

основании представленных истцом письменных доказательств (трудовой книжки, справок работодателя, штатных расписаний, реестров, контрактов на оказание медицинских услуг, заключенных между работодателем истца и ГБУЗ КО "Кемеровский областной центр медицины катастроф", расчетных листков, приказов о внутреннем совместительстве), установил, что в спорный период она занимала должность главной медицинской сестры в отделении администрации (медицинский персонал), одновременно по внутреннему совместительству работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и одновременно привлекалась к работе выездной бригады машины катастроф в должности медицинской сестры - анестезиста, что предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, в связи с чем возложил на ответчика обязанность включить весь спорный период работы Гребенщиковой О.В. (с мая 2010 г..по марта 2017 г..) в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Проверяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции указал, что вышеуказанные спорные периоды работы истца могут быть зачтены в специальный стаж в льготном полуторном исчислении только при условии, что истец вырабатывала в совокупности полную ставку по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и в должности медицинской сестры-анестезиста выездной бригады медицины катастроф, то есть, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должностях и отделениях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N.

Оценив представленные в материалы дела документы, в том числе, дополнительно представленные по запросу суда апелляционной инстанции, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу, что Гребенщикова О.В. при суммировании фактической выработки нормы рабочего времени по внутреннему совместительству в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и фактической выработки нормы рабочего времени в должности медицинской сестры - анестезиста в составе выездной бригады медицины катастроф выработала норму рабочего времени при суммировании только в следующие периоды: январь 2011 г, май 2011 г, август 2011 г.; январь 2012 г.; с 01 февраля по 14 февраля 2012 г. и с 16 февраля по 29 февраля 2012 г, июнь 2012 г, сентябрь 2012 г.; март 2013 г, май 2013 г.; январь 2014 г, май 2014 г, июнь 2014 г, июль 2014 г.; с 01 сентября по 16 сентября 2014 г. и с 20 сентября по 30 сентября 2014 г.; декабрь 2014 г, январь 2015 г, февраль 2015 г, май 2015 г, июнь 2015 г, ноябрь 2015 г, декабрь 2015 г; январь 2016 г, февраль 2016 г, март 2016 г.; с 01 мая по 22 мая 2016 г. и с 28 мая по 31 мая 2016 г.; июнь 2016 г.; с 01 октября по 24 октября 2016 г. и с 29 октября по 31 октября 2016 г.; ноябрь 2016 г.; январь 2017 г.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованном включении всего периода в специальный стаж истца в льготном порядке, в связи с чем, отменил решение суда в указанной части и принял новое решение о включении в специальный трудовой стаж Гребенщиковой О. В. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа) периоды работы: