Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 г. по делу N 66а-1336/2022

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Рассказова Г.В., рассмотрев материалы N 9а-30/2022 (УИД 92OS0000-01-2022-000072-32) по частной жалобе представителя Орленко Н.С. - Куртаметова А.С. на определение судьи Севастопольского городского суда от 30 мая 2022 г. о возвращении административного искового заявления Орленко Н.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Орленко Н.С. обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В обоснование требований указала, что Ленинским районным судом г. Севастополя при рассмотрении гражданского дела N 13-1838/2021 после вступления в законную силу итогового судебного акта 3 февраля 2022 г. длительное время не выдавался исполнительный лист. Задержка выдачи исполнительного листа превысила 3, 5 месяца. Просила присудить ей компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме 10 000 руб.

Определением судьи Севастопольского городского суда от 30 мая 2022 г. административное исковое заявление Орленко Н.С. возвращено.

В частной жалобе представитель Орленко Н.С. просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (часть 2 статьи 250 КАС РФ).

Как усматривается из представленных материалов, 13 декабря 2021 г. Ленинским районным судом г. Севастополя было рассмотрено гражданское дело N 2-3408/2021 по исковому заявлению Орленко Н.С. к АО "Севастополь телеком" о взыскании компенсации морального вреда. Указанный судебный акт является последним судебным актом и вступил в законную силу 15 января 2022 г.

3 февраля 2022 г. определением Ленинского районного суда г. Севастополя удовлетворено заявление Орленко Н.С. о взыскании судебных расходов по названному делу.

Обращаясь в суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, Орленко Н.С. в административном иске указывала на длительность процедуры судопроизводства на стадии рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов и на стадии выдачи исполнительного листа по вступившему в законную силу судебному акту.

Суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" пришел к выводу об отсутствии у Орленко Н.С. права на обращение в суд с требованиями о присуждении компенсации, вытекающими из совершения судом отдельных процессуальных действий, не разрешающих спор по существу после вынесения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи первой инстанции о наличии оснований для возвращения административного искового заявления, исходя из следующего.

Действительно, в административном исковом заявлении отсутствуют доводы истца о нарушении ее права при рассмотрении гражданского дела по существу. Однако, в частной жалобе заявитель приводит доводы о нарушении ее права на судопроизводство при рассмотрении гражданского дела, полагая, что срок рассмотрения заявления о распределении судебных расходов и срок выдачи исполнительного листа входит в общую продолжительность рассмотрения дела. Оценка обоснованности указанных доводов может быть дана лишь при рассмотрении дела по существу.

Из представленного материала также усматривается, что Орленко Н.С. являлась истцом по гражданскому делу, с рассмотрением которого она связывает нарушение своего права на судопроизводство в разумный срок. Обращение в суд с настоящим административным иском последовало в установленный частью 2 статьи 250 КАС РФ шестимесячный срок с момента вступления в силу окончательного судебного акта (иск подан 27 мая 2022 г, окончательный судебный акт вступил в законную силу 15 января 2022 г.).

Учитывая положения части 1 статьи 250 КАС РФ, истец относится к числу лиц, обладающих правом на обращение в суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда РФ от 30 апреля 2021 г. N 19-КАД21-1-К5, кассационных определениях Пятого кассационного суда общей юрисдикции N 88А-4222/2022, N 88А-5467/2021, N88А-5543/2021.

Постановленное в такой ситуации определение о возвращении административного иска нельзя признать законным, оно на основании положений части 4 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, административное исковое заявление - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Севастопольского городского суда от 30 мая 2022 г. отменить, материал по административному исковому заявлению Орленко Н.С. направить в Севастопольский городской суд со стадии принятия заявления к производству.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Судья Г.В. Рассказова